关注上海两会| 金可可代表：建议幼儿园全面推行课后托管服务

幼儿园放学早，上班族爸爸妈妈无法按时接宝宝回家，成了当下不少家庭纠结的痛。也使得全职妈妈越来越多，上班族妈妈各种焦虑。怎么办？

在今年的上海两会上，上海市人大代表、华东政法大学法律学院院长金可可带来了这样一份建议，希望幼儿园能够全面推行课后托管服务。

“目前，上海的幼儿园、中小学一般于下午3：00－4:00点放学，与家长下班时间不同步。因此，引发了较多的社会问题。”金可可代表说，因与家长下班时间不同步，接孩子放学、安排并照管孩子放学后活动一直是双职工家长面临的难题。父母按时接孩子势必影响工作，由家中老人接孩子又未必适合全部家庭。虽有众多社会托管机构，但也是良莠不齐，乱象频生。“无论是托管费用，还是时间冲突造成的困扰，都加重了家长的育儿负担，长此以往，可能不利于提高生育率，所以分散到每个家庭的负担，以此种方式最终又转化为整个社会的负担。”

金可可代表提到，教育部专门于2017年2月出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，其中要求：充分发挥中小学校课后托管服务主渠道的作用，对于不具备条件但有需求的中小学，应积极协调学校、社区、校外活动中心资源；以家长自愿为原则，提供科学合理的课后托管服务内容；要保障学生安全，各地教育行政部门加强对课后托管服务工作的领导等。

上海作为课后托管服务制度的先行先试者，2009年开始，即在小学推出了放学后看护试点服务。金可可代表介绍，据初步统计，目前长期参加看护服务的学生约23.1万人，占公办小学学生总数的34.71%， 还有约39.3万人次的学生参加临时看护服务。2017年，在长宁、嘉定等区试点基础上，上海市教委又在小学逐步推广“快乐30分”拓展活动。这些措施展现出上海市对这一工作的关注重视及积极态度，发挥了良好作用。

2019年，上海的教育行政主管部门积极采取行动，在充分与相关部门沟通协调、充分调研的基础上，推出贯彻落实教育部《指导意见》的相关措施，在本市中小学全面开展课后托管服务，托管服务的结束时间为下午六点，以与父母下班时间相衔接。托管费用采取财政补贴方式，这意味着托管服务对于家长而言是完全免费的，比起某些省市，对市民更为优惠。这些措施的推行，极大程度上解决了广大市民的上述困难。

经过调研，金可可代表发现，上述措施仅限于教育部《指导意见》规定的中小学，未将幼儿园包括在内。“在幼儿园就读儿童的家长，仍有可能会面临上述困难，‘最后一公里’尚未打通。”

由此，金可可代表建议，上海应该在积累、总结中小学课后托管服务经验的基础上，再一次充当改革的排头兵，走在全国的前面，主动超越教育部《指导意见》规定的落实范围，积极主动探索在本市幼儿园推行免费课后托管服务的可能性，以期打通“最后一公里”，较为彻底地解决广大市民的相关困难。