把“改”字贯穿始终 向群众交出一本“明白账”

——上海市普陀区在主题教育中办实事解难题见实效

唐小丽

2019年10月14日13:39  来源:人民网-上海频道
 

“这真是做了件方便市民的大实事、大好事,普陀交警处理事情的方式值得尊敬!”

“以前堵车半小时,现在最长五分钟,太顺当了!”

“每天的必经之路,每天都受拥堵之苦,现在终于不堵了,给普陀交警点赞!”

……

近日,普通交警的微信号收到了不少市民的留言和点赞。

究竟是怎么一回事?这就不得不提到目前正在如火如荼进行中的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

敢于向问题“叫板”,破解瓶颈亮出硬招

长期以来,真北路真南路口一直是普陀交通最为拥堵的路口之一。高峰时期,由真北路北向南通过路口,往往需要等待将近半小时,由于路口条件的复杂性,虽经多次改进,但效果不理想,群众也不满意。仅2018年,区公安分局就收到涉及反映该路口拥堵问题的12345市民投诉达53件。造成真北路真南路口极度拥堵的原因不仅仅是车多路窄,也有早先规划设计不够合理,导致该路口地处中环上匝道口、公交车站集中、往来行人密集等缘故。因此,要彻底解决这一拥堵难题,必须从深入调研、合理规划、科学管理、多方合作上着手。

今年9月,公安分局将有效缓解真北路真南路口拥堵现状列入“不忘初心、牢记使命”主题教育的整改问题中,成立工作专班,通过“外科手术式改造”,最终成功摘除这一顽固性症结。

在前期的三个月时间里,每周一的早高峰、周五的晚高峰,交警和路政民警都会到路口实地查看,每次看一个角、走一段路、找一个原因,把相关联的路口全部用脚步丈量一遍。另外,还充分发挥警用无人机的科技效能,对路口和延伸段进行航拍,反复观看,充分讨论,不断会诊,逐步提出建议。同时,攻坚组主动联系拨打12345热线的市民,深入周边的居委会、学校、企业召开座谈会,倾听交通参与人的心声,向他们问计求策。

该路口对全区西北部交通波及面最大

由于该路口对全区西北部交通波及面最大,在改造项目推进过程中采用了先易后难,分步落地,完成一节评估一节的方法,稳妥推动。通过“外科手术式改造”后,真北路真南路路口北侧、西侧原有高峰时段等候放行车辆延绵800米的现象已经不复存在,拥堵症结消除。

在普陀,还有这样一幢“亿元楼”近铁城市广场,分南北两座,根据行政区划,两座楼分属不同的街镇管辖:北座归长征镇管辖,南座归长风新村街道管辖。在此次主题教育前期学习走访调研过程中,楼宇经营管理方反映,两个街镇服务企业频率不同,方法“手势”也有出入,给企业带来一定不便。企业负责人也说,楼宇南、北座的税收落地政策不同,这使招商工作不确定性重重。对外宣传和日常管理过程中,购物中心商户和写字楼业主对于“分立而治”也投诉颇多,十分困扰。尤其有一家企业注册在南座,但南座和北座都有办公空间,企业处理繁杂的对外事务时,常常要打两遍报告、走两遍流程,不仅加重企业负担,也浪费公共资源。

分南北两座的近铁城市广场

对此,普陀区领导高度重视,区委书记曹立强要求相关街镇和有关部门着手研究,拿出解决方案。区委大调研办牵头形成即知即改“三步骤”。明确近铁城市广场由长风街道统一承担管理,会同长风地区管委办强化人员配置,加强沟通协调,同时长征镇做好协同配合。“一楼一管”,为企业破解了难题,使其享受的服务更便利、更优质。

如今,装修垃圾乱堆乱放现象在许多小区成了影响居民生活环境的一大顽症,特别是今年以来,随着生活垃圾分类的深入推进,居民群众对垃圾的关注度高涨,相应的投诉和舆情也日益增多。普陀区绿化市容局坚持问题导向,把这件困扰居民的难点、堵点和痛点问题列为强化城市精细化管理的重要一环,下决心全力破解。

装修垃圾在收运过程中特别消耗运力,而且往往量重、清理费劲。如其中混杂其他垃圾,更是需要先分类装运而更加耗时。在遇到不理解的市民时,还需与他们解释装修垃圾也要分类运输的清运要求。因出于对运输效率的考虑,清运车辆的载重量往往都是3吨和5吨,很多时候还需要铲车来配合。而居民区私家车辆的不断增多,使偌大的作业车辆需要在狭小的小区通道间来回穿梭。

9月25日至10月7日,普陀区绿化市容局联合普环公司等各方力量,根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,开展居住区建筑垃圾、大件垃圾清运整治行动,累计完成清运1.5万余吨。其中,节前完成清运1.3万余吨。

百姓口碑最重要,整改成效让群众看得见

10月11日,普陀区召开“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组第三次会议暨整改落实成果交流会,总结梳理整改落实阶段成果,深化部署下阶段主题教育推进工作。

会上,区绿化市容局、宜川路街道、长征镇三家单位进行了现场交流发言,更有多个委办局及街镇提供了整改落实工作案例的书面材料。记者从中看到,的确啃下了不少“硬骨头”,不少老百姓关心的烦心事、揪心事得以破解。

“主题教育成效好不好,关键在整改落实工作实不实、群众满不满意。要把‘改’字贯穿主题教育始终,切实做到改深改实、改出成效。”曹立强在会上强调。

那么,整改的效果到底怎么样?且听群众来说一说。

前面提到的近铁城市广场“一楼两管”问题,从10月1日起,南北两幢商务楼宇内涉及的管理职责以及各项服务功能,由长风新村街道、长风地区管委办统一承担,“一楼两管”变成了“一楼一管”。“在市场急需、企业急盼的问题面前,政府不推、不躲、不避,让我们企业真正感受到了温度。”企业负责人这样评价。

对此,普陀区表示,要把优化营商环境和大调研常态化紧密结合,持续收集并着力解决好企业反映的问题。“全区合力、举一反三,才能解决企业的诉求。”区领导表示,这项工作也让他们获得一些经验和体会,此项工作涉及到全区多个部门,各街镇、各单位在该工作中发挥了大局意识,理念转变坚决、机制转变紧密、力量转换到位,同时加强协调、善于补台、默契配合,为问题的高效解决奠定了基础。

对于区公安分局“八步措施、摘除堵点”的做法,广大市民更是纷纷竖起拇指点赞——

“我每天上班从真北路北向南过真南路,以往少则10分钟,多则超过半小时,真真急煞人!现在好了,最长5分钟左右也能过了,简直太顺当了!给普陀交警点赞!”

“这个路口的改建确实是下足了功夫,现在通行效率大大提高了。”

“虽然来的晚了点,但是终于还是解决了。”

“为普陀交警的敬业精神、为民服务精神点赞!”

以上均是市民的留言,该路口的整改成效由此也可见一斑。

关于清理居民区装修垃圾乱堆乱放问题,“建筑垃圾、大件垃圾和生活垃圾混堆混放的问题得以改善,小区里蚊蝇乱飞和垃圾异味的现象不见了,真好!”长寿街道宝华雅苑小区杨先生告诉记者。

居民区装修垃圾清运中

“小区建筑垃圾得到了及时清运,堆放不再杂乱无序,居民楼组和门洞周边宽敞了,居民通行畅通了,占用绿化堆放垃圾和毁绿现象也减少了,实实在在地解决了社区居民的困扰问题,小区整体环境面貌提升了。”曹杨街道金梅园刘阿姨笑言,这个国庆节过得可舒心了。

据悉,接下来,区市容局还将研究制订规范收费、托底清运和应急清运等细则,整合好委办局、属地、居民区以及相关企业的资源,强化联动机制,合力、彻底破解住宅小区建筑垃圾和大件垃圾清运管理的难题。

不搞形式走过场,向群众交出“明白账”

在普陀,早在第二批主题教育启动前,就按照区委“先动起来,能改的先改起来”的要求,研究提出了29项先行先改的具体举措,形成了12项“即知即改”事项清单。目前,该12项已全部完成整改。在主题教育启动后,普陀就八个方面专项整治工作方案听取了各单位意见建议,进行了修改完善,第一时间印发了《关于八个方面专项整治工作方案》。梳理出41个整治项目,制定了64项整改措施,目前专项整治工作稳步推进。

自主题教育开展以来,全区各单位在深入组织开展集中学习的同时,也同步推进调查研究工作。有的领导干部提早谋划,在主题教育开始前就思考调研方向,提前做好调研准备;有的领导干部几次调整调研角度,力求切实解决实际问题。按照市委指导组明确的时间节点,区四套班子成员确定了21个调研选题并形成方案。9月25日前,全区各处级单位班子成员共完成调研方案567篇。

记者了解到,567篇调研方案中,基本按照“切口要小”“立足职能职责和当前正在做的事情”的要求,确定调研主题。其中,民生类131篇,队伍建设类90篇,经济建设和服务企业类112篇,社会管理类138篇,其他96篇。尤其是街镇和民生条线职能部门干部,基本都将调研主题聚焦在居民群众关心的热点难点问题,如《金沙江小区老旧电梯更换问题及对策研究》《加快菜市场布点规划,帮助居民解决买菜难》《湿垃圾处置中难点问题的解决对策》等,都是当前群众热切期待并急需解决的问题。10月20日前,全区各单位将分别召开调研成果交流会。

从目前来看,各单位的调查研究工作都比较务实,能够直插基层,一竿子插到底,把情况摸清楚、掌握第一手资料,把问题查明白,带着答案上来。9月27日,普陀区委统一组织了“大走访、面对面”活动,区四套班子领导带头,区500多名局处级干部集中分赴275个居民区,了解群众的急难愁盼,当天收集问题诉求460条,其中基层组织建设69条、民生服务248条、社会治理51条、市政建设40条,其他问题52条。有74条问题诉求当场予以了立行立改、即知即办,其余问题有的通过“大调研”平台有序解决,有的则转化为领导干部自己的调研课题,进一步深入研究,提出对策建议,也让群众感受到了主题教育带来的新变化和新气象。

“全区主题教育工作总体上开局良好、措施得力、效果明显。”曹立强表示,这次会议既是一次整改落实的阶段性小结,更是对主题教育的一次再推进、再深化。主题教育越是向纵深推进,越要注重质量和效果,不断提高精确发力和精准落地能力,绝不能虎头蛇尾、搞成“半拉子工程”,要从严从实抓好各项任务落地。

(责编:唐小丽、轩召强)
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