这些公园门票已经成为历史,你的家里还收藏着吗?

陆轩、董志雯

2018年06月04日22:35  来源:人民网-上海频道
 

对很多上海人来说,节假日的公园是家庭休闲的好去处。在过去,花一元钱买上一张门票,就可以到人民公园逛上大半天。而今天,上海绝大多数的公园门票已经退出历史舞台,你的家里还留着这些老门票吗?

上世纪中山公园收费时的门票

上世纪人民公园收费时的门票

在静安寺附近上班的白领汪小姐,每天上班时都要步行穿过静安公园,在她看来,这短短的“旅程”让自己繁忙枯燥的工作平添几分情趣。正在公园里锻炼的李阿婆和老姐妹们在庭院旁休闲聊天,她们几乎每天都要到这里溜达溜达,逛公园已经成为晚年生活中不可缺少的一部分。

静安公园

“上世纪90年代,考虑到公园是城市生态系统的重要组成部分,同时市民也有游览、休憩和健身的需求,上海开始出台本市公园实行免费开放的政策,强调公园的公益性质。” 原市绿化市容局公共绿地处处长李莉回忆到。

静安公园就是免费公园中颇具典型意义的一个。1999年9月,这个上海市区闹中取静的公园,较早开始免费开放,从此成为附近居民茶余饭后休闲健身的好去处。

“公园拆掉围墙实行免费后,附近很多退休老人‘开心的不得了’。经常结伴到公园里一起聊天、打牌。逛公园已经成为阿拉晚年生活中不可缺少的一部分了 。”假山旁,刚晨练完的李大爷说道。

静安公园

免费公园来了,

看得见的和看不见的“围墙”没了

公园免费开放是上海市人民政府推出的一项便民惠民政策,同时,也是一座国际化大都市的必然选择。改革开放以后,上海早于全国其他省市,提出了公园免费开放的想法。

上世纪80年代市民在人民公园中划船

李莉介绍,上海的公园免费开放可以分为两个阶段,第一阶段就是从1994年开始,从满足周边居民日常生活休闲出发,首批23座公园免费开放,当时这个工作被列入了市政府实施项目。此后的10年,上海逐步开放了将近50%的公园,免费公园达到60多座。

第二个阶段是从21世纪初,上海加快了公园免费开放的进程,全市综合公园开始推行免费开放,像人民公园、鲁迅公园、中山公园、长风公园、徐家汇公园、古城公园、广场公园等一大批市民身边的综合性大公园先后免费开放。

古城公园

2005年后,随着城市生态建设推进加速,城市公园的数量不断增加,越来越多的新建公园从设计管理之初就融入了免费开放的理念,免费开放的公园数量也随之攀升。到了2005年,上海的绝大部分城市公园都实现了免费开放。

公园免费,作为政府提供公共产品的一种全新理念,赢得了老百姓的笑脸。不过,免费开放还要具体看公园的类别。“有些公园因为自身特殊的性质就不适合走免费开放这条路。一些专类公园比如上海植物园、上海动物园,自身运行的费用就比较大,成本相对要高一些,适当的收取门票费用既能补充公园开支,还能控制客流量,以免公园不堪重负。另外,一些古典园林、仿古园林、近代保护公园,比如古猗园、秋霞圃、方塔园等因为其特殊的历史和文物价值, 也不宜立刻免费开放。而像世纪公园、大宁灵石公园等作为企业管理的公园,则是通过理顺管理机制,在完善公园管理后由企业自主决定是否免费开放。”李莉介绍。

上海植物园

古猗园俊朗开阔的鸳鸯湖全景

2016年5月1日,上海植物园、上海古猗园、秋霞圃、世纪公园等15座收费公园开始对65周岁及以上老年人免费开放。

如今,上海的公园数量已经达到243座,可以说90%的公园实现了免费开放。无论是大部分免费开放的公园和不适合免费开放的少数公园,最终的宗旨只有一个,让市民更好地享受高质量的公共服务。

1958年人民公园全景

2012年人民公园全景

上海的公园免费开放之路并不易

上海的公园免费开放之路并不容易。“因为原来的公园都有围墙,公园收费对公园的游玩时间、娱乐方式进行了限制,而一旦免费开放,就意味着公园布局、管理方式、管理成本都要改变。这也让公园的服务对象发生了变化,也促使公园的基本设施、管理服务改变。”李莉回忆到。

公园免费了,公园正常运转的要求更高了。公园的日常维护、人员工资和公园后续发展的投入,都需要资金。以往,公园收费时期,门票收入大概占上海公园收入的20-30%;一些专类公园里,门票收入还要高一些,占到公园总收入的50%。现在,这一块收入没有了,如何应对?

在市民看来只是一个小小的便民措施,对管理部门而言却是重大转型,一系列创新的管理机制应运而生。比如说,实行“三级管理”巡查制度,公园主管部门、管理者、志愿者定期巡查公园,及时发现问题;又比如,建立了“三位一体”的管理模式,除了专业队伍以外,街道、社区等管理部门,以及游客志愿者队伍都加入到公园的管理中来。这种互动的管理机制,给现在城市公园管理提供了有力保障。

秋霞圃

眼下,上海的公园越来越美,周末的公园里男女老少漫步其中。文化活动、园艺活动也越来越丰富,每周都有免费的园艺大讲堂给市民带去绿化相关的园艺知识。各类的花展,无论从量和规模、持续的时间也都在不断延伸。

“对于提升公园的服务能级上,我们一直在努力与探索。未来,上海的新建公园,在开放度上还会不断增加,顺应老百姓对美好生活的向往。”市公园管理事务中心副主任朱虹霞如是说。

和平公园

(责编:严远、轩召强)
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