上海市青浦区旅游局2018年春节节前旅游安全大检查实施方案

2018年04月11日16:52  来源:上海青浦”政府网站
 
原标题:上海市青浦区旅游局2018年春节节前旅游安全大检查实施方案

为切实做好2018年春节期间区内旅游行业安全生产工作,消除各类旅游安全隐患,杜绝旅游安全生产事故发生,区旅游局决定从即日起开展2018年春节节前旅游安全生产大检查,现将相关实施方案制定如下:

一、检查范围

全区重点旅游景区、旅游饭店、旅行社等旅游企事业单位。

二、检查时间和方式

(一)检查时间

2018年1月29日至2月13日。

(二)检查方式

1.自查整改。各旅游企事业单位对照文件相应检查内容对本单位进行全面彻底的安全生产自查自纠,及时整改安全隐患。

2.集中检查。旅游局安全工作领导小组负责对全区重点旅游企事业单位进行集中检查。集中检查分三个小组同时进行:

第一小组由薛锋局长任组长,办公室、行业管理科参与,主要负责徐泾镇、赵巷镇片区旅游企业;

第二小组由陆玉林副局长任组长,公共服务中心参与,主要负责练塘镇、金泽镇、白鹤镇、夏阳街道香花桥街道、片区旅游企业;

第三小组由徐瑞国副局长任组长,市场促进科、产业发展科参与,主要负责华新镇、朱家角镇、重固镇、盈浦街道片区旅游企业。

三、检查内容和重点

(一)旅行社

1.成立安全生产领导小组,有专职、兼职的安全生产管理人员,编制突发事件应急预案,安全管理规章制度健全,责任到人。在员工中普遍开展安全防范教育培训,员工熟知安全管理内容、突发事件应急预案、基本救护方法和紧急救援程序。

2.旅行社要严把用车关,确保使用有运营资质、车况良好、保险齐全的车辆;必须任用技术娴熟、熟悉路况、身体健康的驾驶员,坚决杜绝使用手续不全、证照不符、安全要求不达标的车辆。旅行社要与旅游客运公司签订规范的租车合同,明确安全保障责任,提供安全优质服务。导游人员要做好安全提示工作,要求游客系好安全带,注意乘车安全,提示驾驶员安全驾驶,避免疲劳驾驶,严格遵守国家关于连续驾驶时间及夜间行车的相关规定,确保旅游交通安全。

3.旅行社应对团队餐厅的食品卫生状况进行必要的考察评估,应与接待餐厅签订责权明确的合同,明确双方的权利与义务,严防食物中毒事故的发生。旅游团队不得安排在无经营资质的餐厅用餐,一旦发生食物中毒事故,应立即报旅游、食品卫生管理部门,并按合同约定妥善解决善后事宜,严禁发生群体性上访事件。

4.旅行社制定团队计划时,在不能保证绝对安全的情况下,不得安排高危旅游项目。旅行社应提前做好旅游目的地天气、交通、动乱、疫情、战争等即时信息的了解功课,不得组织游客前往疫情、灾情区域游览观光。在咨询、招徕旅游业务时应对有意向前往此类区域的游客做好劝导解释工作。

5.足额投保旅行社责任险。在游客报名时应积极向客人推荐购买旅游人身意外伤害险。

6.旅行社必须与合作的组团、地接社签定业务合作合同。旅行社接受委托从事代理招徕活动,必须报区旅游局备案。

7.应使用规范的合同文本、自觉履行合同承诺。坚持先付款、后接待原则,不得出现因旅行社之间团款纠纷而采取扣留“人质”的不法行为。严格实施出团前安全教育制度,对有可能危及游客人身、财物安全的事项,应当做出真实说明和明确警示,在签订团队协议时应在合同内附行程单的“安全提醒”中全面细致注明并采取预防措施,同时必须由游客代表签字确认。

8.严禁出境社通过旅游渠道组织公民赴境外参加赌博等非法活动,相关旅游线路和内容要取消。一经发现旅行社组织带领游客进入境外赌博或对游客进入赌场放任不管的,一律取消经营资格。

9.旅行社须做好游客出行中防寒、防滑等工作,注意旅游车辆的道路行驶安全。评估旅游线路在特殊天气条件下的安全性,及时调整或取消相关行程,并做好游客提示工作,对于可能出现的游客退团及滞留情况做好相关应急预案及游客安置工作。

(二)旅游饭店

1.成立安全生产领导小组,有专职、兼职的安全生产管理人员,编制突发事件应急预案,安全管理规章制度健全,以上安全制度须上墙。安全责任落实到人,做到无重大安全责任事故。

2.公众聚集场所消防设施齐备,疏散通道畅通,消防措施落实并及时年检,严防火灾事故的发生。设施设备运行符合标准。按照相关部门的要求,特殊工种持证上岗。治安、反恐管理落实到位,严格执行入住登记制度,为客人提供安全舒适的环境。

3.食品卫生制度和措施符合有关规定,无食物中毒事故。

4.在员工中普遍开展安全防范教育培训,员工熟知安全管理内容、突发事件应急预案、基本救护方法。

5.各旅游饭店须及时落实相关设施设备的安全检查,做好防冻、防滑、融雪、防塌等相关准备工作。对目前在建的酒店工地要根据天气情况及时调整或暂停相关工程,确保安全第一。

(三)旅游景区

1.成立安全生产领导小组,有专、兼职安全生产管理人员,编制突发事件应急预案,安全管理规章制度健全,以上安全制度须上墙。责任到人,做到无重大安全责任事故。

2.对员工普遍开展安全防范教育培训,做到熟知安全管理内容、突发事件应急预案、基本救护方法和紧急救援程序。

3.消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。交通、机电、游览、娱乐等设备完好,运行正常,无安全隐患。危险地段防护设施和警示标识齐备、有效,标志明显。

4.认真执行旅游、公安、交通等有关部门安全保卫制度。安全巡查定期、定时,实行痕迹管理。落实流动巡检工作,有效维护治安秩序。按照相关部门的要求,特殊工种持证上岗。

5.建立紧急救援体系并实施常规演练训练,根据标准要求设立医务室或应急医疗箱,配备游客常备药品。突发事件应急处理能力强,事故处理及时、妥当,记录档案准确、齐全。建立健全高峰期大客流应对处置机制和旅游安全预警信息发布制度。

6.食品卫生制度和措施符合有关规定,无食物中毒事故。餐饮和购物场所统一规范管理、明码标价,不欺诈游客,无游商浮贩,对有关投诉处理及时、妥当。

7.卫生、安全、重点部位管理人员到位,人流量多时做好预警,实施人员分流、疏导工作,及时处理突发事件和相应问题。

8.各景区尤其是户外景区要做好雨雪天气防范应对工作,有针对性地完善旅游应急救援预案,细化紧急情况下的各项应急措施。必要时关闭或暂停相关旅游景区和旅游项目。

四、工作要求与措施

1.高度重视,加强领导。区旅游局成立以局长为组长,分管副局长为副组长的领导小组,负责组织、安排部署旅游行业安全大检查工作。各旅游单位要结合实际,成立领导小组,制定具体方案,认真组织开展本单位的自查整改。

2.精心组织,强化责任。各单位要根据本方案,结合实际,制定自查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,确保自查全面彻底、不走过场。

3.深入自查,及时整改。坚持边自查边整改,以自查促整改,对自查中发现的隐患和问题,做好检查记录和隐患排查台帐,落实整改责任,限期整改、跟踪落实。各单位安全检查要贯穿于日常安全管理和监督工作中,建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度。

4、开展总结,按时上报。各旅游单位于2017年2月8日前将旅游企业应急预案、安全隐患排查情况、自查整改情况报送各检查组;2月13日前将安全大检查总结报送各检查组,各检查组将收集的材料交行业管理科负责统计和整理,由局办公室负责向区政府上报工作开展情况。

(来源:青浦区旅游局网站 2018年03月14日)

(责编:严远、轩召强)
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