全国首推庭审面试 上海首次从法官助理中遴选初任法官

2017年09月05日08:49  来源:人民网-上海频道
 

人民网上海9月5日电 (王文娟)2日上午,来自上海三级法院的296名法官助理正在参加考试,这是上海首次从法官助理中遴选初任法官考试,遴选考试后,他们拟定于9月中旬进行庭审面试,这次遴选将产生160名左右法官,入额者全部到基层任职。

2017年9月2日,上海法院首次从法官助理中遴选初任法官法学理论考试在上海法官培训中心举行,图为考试现场。李裔杰摄

全国首推“庭审面试”

“这是一项全新的探索,没有现成经验可供借鉴。”上海高院副院长、政治部主任郭伟清向记者介绍,上海高院经过深入调研、反复论证,形成了目前考核与考试相结合,全市统筹、竞争择优的初任法官遴选方案。

4日,记者从发布会上获悉,上海此次法官助理遴选方案一共细分为8个步骤,分别是申请报名、岗位承诺、基本条件审查、业绩考核、考试面试、遴选委员会遴选、上海高院党组审议、任命法律职务。

其中,考试面试环节中的“庭审面试”方式在全国尚属首次,成为遴选初任法官的亮点。现场,上海高院播放了模拟庭审面试场景,由考生担任办理案件的法官进行模拟开庭,资深审委会委员担任面试考官,部分优秀入额法官担任案件当事人,该面试重点考察考生对审判程序的熟练度、规范性以及庭审驾驭能力。

“这次考试包括的法学理论笔试、文书撰写笔试和庭审面试,就是对照法官应具备的法学理论知识、文字表达和庭审驾驭三大能力。” 上海高院政治部副主任、干部处处长张晓立说。

根据遴选方案,参加遴选的法官助理除应符合《法官法》的基本规定外,还应通过国家司法考试,并任法官助理满一定年限。同时,上海高院在考生的职业操守、任职回避、身体状况等方面严格把控,不符合条件者“一票否决”。

据悉,上海法院将在9月中旬举行庭审面试。此后,通过考核、笔试和面试的法官助理将按1:1.2的比例提请上海市法官、检察官遴选(惩戒)委员会择优遴选。一旦遴选为初任法官后,他们将统一到基层法院任职。

2017年9月4日,上海市高级人民法院召开初任法官遴选新闻发布会,图为三中院行政一庭庭长张文忠正在对视频中播放的模拟庭审面试进行点评。李裔杰摄

“法律的生命不是逻辑,而是经验”

“法律的生命不是逻辑,而是经验,经验的积累来自于一个个案件的审理,一个个当事人的面对。只有通过基层审判一线的磨练,新法官才能逐步成为行家里手,既完成自身的成长发展,又能有效地满足人民群众日益增长的司法需求,缓解上海法院案多人少的矛盾。”张晓立说。

据统计,上海目前有法官助理1939人,这支队伍已具备一定规模,资历、能力等各方面条件已臻成熟。在法官员额使用上,上海使用员额数为29.7%,为法官助理预留了合理空间。

上海市二中院民三庭法官助理周嫣介绍,“法官助理工作除了不能主持庭审,不能独立办案外,调解、审查立案、证据交换、庭前准备、调查都可以做,这种案件全参与的过程特别能够积累办案经验,锻炼法律思维能力。”

目前,通过前期申请报名、岗位承诺、资格审查、业绩考核等程序,上海共有296名法官助理参加了遴选考试,这些法官助理平均年龄32.5岁,其中最大48岁,最小28岁。他们全部具有本科以上学历,其中85.5%的法官助理具有硕士以上学历,平均从事司法工作6.6年。

入额者全部到基层任职

通过遴选的法官助理,应到基层法院任初任法官,由各基层法院院长按法定程序提请同级人大常委会任命为审判员。郭伟清介绍,遴选实行统一平台,统一遴选,包括高、中级法院在内的法官助理遴选为初任法官后,统一到基层法院任职。

高级法院的法官助理可以直接成为高级法院的法官吗?高、中级法院的法官如何产生?上海市高院干部处处长张晓立说:“本次通过遴选的人员,不论他们原先来自上海三级法院的哪个层级,全部将被任命为上海基层人民法院的法官,投入审判执行工作的最前线。”

2015年,上海法院在全国范围内率先启动法官入额工作,目前已顺利完成两批法官入额,第三批法官入额正在有序推进中。此次遴选是上海首次从法官助理中遴选初任法官,它既是进一步深化人员分类管理改革的创新之举,同时也是完善法官选任制度、保持法官队伍良性发展的应有之意。

以后,基层法院的法官从全市法院法官助理中择优遴选,高、中级法院的法官从下级法院的法官中逐级择优遴选,上海将逐步构建法官职业发展的良性循环机制。

“从法官助理中遴选初任法官,与法官入额工作的目标和内涵一脉相承,它的重要性、复杂性、艰巨性丝毫不亚于法官入额这块‘难啃的骨头’。上海高院高度重视这项工作,把它放在上海法院队伍发展的全局、放在深化司法体制改革的全局中去谋划、去推动,这项工作对于形成上海全市法官统一管理格局具有促进作用,同时对于完善法官助理管理制度具有引领效应。”郭伟清表示。

(责编:严远、韩庆)
扫描关注上海频道微信扫描关注上海频道微信 扫描关注品牌上海微信扫描关注品牌上海微信