补短板补出精气神

本报记者  姜泓冰

2017年08月16日06:36  来源:人民网-《人民日报》
 

  PM2.5:从62到42

  雾霾灰化作上海蓝

  从2013年到2017年上半年,上海PM2.5浓度(微克/立方米)逐年下降:62、52、53、45、42,5年下降30%。空气优良天数逐年增加。

  今年,上海天际线常有干净梦幻的碧蓝背景。朋友圈常晒“水晶天”的云舒云卷。“环保建设三年行动计划”即将完成第六轮。仅2016年,上海就完成1456家工业企业的挥发性有机物治理,淘汰高污染车5.7万辆,安装扬尘在线监测系统2100余套。“上海瞄准的是年均浓度不高于35微克/立方米的国家空气质量二级标准,力争2025年完成!”上海市环保局局长张全说。

  46平方公里土地由脏变净 

  重拳出击 拆违治污

  2015年年初,一位人大代表,将浦东新区合庆镇勤奋村70多岁村民黄月琴的心愿,带到市人代会:“不晓得闭眼之前,还能不能吸上一口清爽的空气?”

  以“黄妈妈之问”为契机,上海启动环境综合整治,解决群众反映强烈的环境恶化和安全隐患,确定9个区11处“难啃”地块作为市级治理对象,占地30.2平方公里,涉及企业1300多家;第二年再安排17个重点区域,占地74.8平方公里,市区联手,持续治理。

  2016年,以解决环境脏、乱、差和道路交通违法行为大整治为主要内容的“补短板”工作,被上海市委列为重点调研“一号课题”。“五违四必”成了沪上热词:取缔“违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住”,安全隐患必须消除,违法无证建筑必须拆除,脏乱现象必须整治,违法经营必须取缔。

  这两年,上海每年拆除违法建筑高达5000万平方米,治理污染源、消除安全隐患各有数千处,到2016年年底腾出“干净”土地46平方公里。

  勤奋村大变样:14条河道疏浚完成,水清了,河道旁的乱搭乱建拆除了;“断头路”打通了,整洁了;恶臭消失,绿化、健身点多了……

  全市3.8万多条河道都已公布河长名单,年底将基本消除河水黑臭,水域面积只增不减。

  最严交规固化整治成效 

  道路交通呈现秩序之美

  从2016年3月开始的道路交通违章行为整治,通过人大立法制定“史上最严”交规,固化了整治成效。

  交通违法少了,市民满意度高了。一位北京游客拍下路口一幕:红灯亮起,繁忙的淮海中路上汽车、非机动车、行人整齐停在白色停车线后……图片被四处转载,网友称:“发现都市非凡建筑之外的秩序之美!”

  半年超额完成全年拆违目标 

  效果好不好 群众说了算

  2400万人口的特大城市,“补短板”意味着直面管理痛点,清理多年高速发展沉积的顽疾,涉及复杂的利益关系调整,阻力前所未有。

  许多干部开始担心拆违是“不可能完成的任务”。上海先拆“公”,党员干部带头拆自家违建;深入调研,问计基层,办法总比困难多。啃硬骨头,啃出基层治理新思路;补短板,补出党员干部精气神。不少区自我加压,2017年全年计划拆违5000万平方米,才过半年,已拆6600万平方米。

  集中整治,却平安无事。依法办事、精准发力,每一项“补短板”成效,都以专业评测和群众满意度作为衡量标尺。

  5年多出7座郊野公园 

  城市更新 还公共空间于民

  拆出的土地,变身公共空间。7月底,超过15平方公里的闵行区浦江郊野公园开园。类似郊野公园,近5年上海建了7座,总规划达21座。市中心商业价值巨大的滨江世博园区,也规划出面积187.7公顷的开放式大绿地。

  2016年,上海启动城市更新计划,分片区规划、保护传统街区风貌,完善慢行交通系统,避免过度商业化,还公共空间于民——目标就是“让居民感受生活品质提升”。

  “补短板永远在路上”,意味着“民有所呼、我有所应”:解决儿科看病难、整顿课外培训机构、打击电信网络诈骗、建立食品安全监管追溯体系……不久前,上海市主要领导在市党代会上带着遗憾提及“垃圾分类和无害化处理”,这正是接着要补的短板之一,要“综合施策、加快推进”。


  《 人民日报 》( 2017年08月16日 14 版)

(责编:严远、轩召强)