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“喇叭裤”变成“直筒裤” 不再“谈迁色变”

——静安区江宁路街道旧城改造工作样本记录

唐小丽

2015年05月28日20:25    来源:人民网-上海频道     手机看新闻

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编者按:历时近一年,2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研成果终于亮相。这项由市委高层点题挂帅,受到习近平总书记充分肯定的调研课题,倾注的精力规模空前,承载的意义同样空前。

2015年是对该课题成果进行收获和检验的第一年,为探索上海各区县街镇创新社会治理、加强基层建设的先进典型,人民网记者陆续走访多个社区,挖掘社区治理成功经验,形成一批可复制可推广的案例。创新社区治理、加强基层建设,为上海当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者打好坚实基础。

居民排队签约选房

“我搬到这里39年,就在逼仄的楼梯上爬上爬下了39年。风刮大一点担心东西被吹下来,下雨天担心漏水,马路上车子开过,房子就会明显晃动……天天担惊受怕的,没有睡过一个安稳觉。现在这里要征收,摇号那天,看到大屏幕上显示出来‘1号,王金根(丈夫的名字)’,真是开心的懵掉了……”静安区江宁路街道居民钟女士谈起当时的情景,依然掩饰不住内心的激动。

两天签约率94.95%!江宁路街道80街坊旧改征收堪称神速——一项“谈迁色变”的工作,为何在江宁路街道进行得如此顺利?江宁路街道旧改办工作人员说,这都是“新政”的功劳。

静安区80街坊旧改项目集体搬场

“喇叭裤”变成“直筒裤”  两天签约率达94.95%

动迁的“老政”和征收的“新政”到底区别在哪里?旧改办工作人员周鹏飞说,征收新政主体为政府,由政府出资,房屋征收事务不以盈利为目的,严格按照方案实施征收与补偿工作,每户居民补偿金额公开透明,在执行中严格按照前后一致,俗称“直筒裤”,居民早走早得益。而动迁老政主体为开发商,由开发商出资,在操作中往往会出现前紧后放,俗称 “喇叭裤”,居民担心早走吃亏。

新政按照 “数砖头+托底保障”计算,是上海旧区改造一种新机制。即居住房屋拆迁补偿安置以被拆除房屋的市场评估价为基础,增加一定的价格补贴和套型面积补贴,俗称“三块砖头”。

“新政实施后,前后只穿‘直筒裤’,不穿‘喇叭裤’,早走早得益,越晚签约,损失越大,因为制定的奖励就拿不到了。”周鹏飞坦言,最初征收工作并不好做,因为老街坊里住的老人较多,必须用老人们能听得懂的语言来做工作。

“我给他们打了个比方,好比每家每户一个蛋糕,蛋糕由房屋+补贴+奖励组成,怎样将蛋糕做大呢,那就是自己快签,带动周边邻居一起签,这样既能拿到签约奖、速签奖,还能拿到集体签约奖。如果晚几天签约,可能速签奖就拿不到了,就像蛋糕少了一层奶油,再拖,那可能集体奖也拿不到了,又少一层,拖得越久,蛋糕越薄。”

居民座谈会

“家庭矛盾可调解,我们帮你来协调;暂时还在协调中,先签下来保蛋糕;拖延不签蛋糕小,家庭损失白徒劳;争取早日协调好,家中共同把房挑。”工作人员还为此编写了一则顺口溜,果然,这套“蛋糕理论”在老街坊中很受用,等大家了解新政公开透明、不会前紧后放的原则后,纷纷签约,力保自家蛋糕最大化。

也正是有了这套“蛋糕理论”,在各方的努力和居民的配合下,江宁路街道80街坊旧改征收工作创造了旧改意愿征询同意率97.91%、《确认单》签订率96.43%、两天签约率94.95%和十天签约率97.7%的四项静安记录。

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(责编:唐小丽、韩庆)

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