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兼顾环境等多重要素 上海土地不再单纯"价高者得"

2015年04月18日09:27    来源:解放日报     手机看新闻

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上海土地出让单纯“价高者得”的模式即将改变。记者昨天从市规土局获悉,上海全市所有土地都将实行“全生命周期管理”,这意味着土地出让将从单纯的注重经济要素,发展为兼顾社会、经济、环境等多重要素。这一规定有望改变房产企业传统的开发运营模式,提高城市土地利用效率,提升城市的功能品质。

“全生命周期管理”指以土地出让合同为平台,健全用地的用途管制、功能设置、业态布局、土地使用权退出等机制,在土地使用期限内实施全过程动态监管。去年,上海的工业用地已实行“全生命周期管理”。近日,市规土局再度出台新《若干规定》,对经营性土地也施以相同的管理方式。至此,全市土地将实现全覆盖、全要素、全过程、全生命周期管理。

与工业用地相比,经营性土地涉及范围更广,影响更大。市规土局表示,目前,上海的土地资源极度紧缺,对经营性土地也实施“全生命周期管理”,有利于从源头治理土地炒作,提高土地利用效率,促使房地产开发企业转型。事实上,在《若干规定》正式出台前,上海已在董家渡地块等多起土地出让中进行试点。房企想要拍下相关土地,必须迎合较为严格的附加出让条件,并非单纯的“价高者得”。

如今,试点要求将扩展到所有的土地出让中。比如,在重要特定地区,地块出让时应附加“城市设计”要求,如配建停车场、社区公共服务等设施;对开竣工时间、建筑管理、配建保障房、业态布局、物业持有、建筑节能、土壤地下水地质保护等,也实行量化考核要求。

市规土局将建立全市统一的土地全生命周期管理信息平台,将各类用地相关指标和土地使用条件、利用绩效等履约情况纳入信息平台,并限制或禁止诚信异常企业参与土地交易。(赵翰露)

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(责编:葛俊俊、韩庆)

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