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边整治边修缮 自治共治打通“生命通道”

——浦东新区潍坊街道朱家滩小区高层整治样本记录

唐小丽

2015年04月14日14:13    来源:人民网-上海频道     手机看新闻

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编者按:历时近一年,2014年上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研成果终于亮相。这项由市委高层点题挂帅,受到习近平总书记充分肯定的调研课题,倾注的精力规模空前,承载的意义同样空前。

2015年是对该课题成果进行收获和检验的第一年,为探索上海各区县街镇创新社会治理、加强基层建设的先进典型,人民网记者陆续走访多个社区,挖掘社区治理成功经验,形成一批可复制可推广的案例。创新社区治理、加强基层建设,为上海当好改革开放的排头兵和科学发展的先行者打好坚实基础。

近年来,随着城市化水平的提高,高层建筑日益成为城市建设的主流。2010年底,上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火,导致58人死亡。面对惨痛的教训,消防安全更是任重道远。

位于浦东潍坊街道的朱家滩小区由四幢高层住宅组成,它们以“开发浦东”分别命名为新开、新发、新浦、新东,每幢25层,每层有8户,四幢楼共有800户住户。大楼均建成于上世纪80年代末,90年代初期开始入住,与浦东开发开放时间基本吻合,也是浦东农民上楼的标志性住宅之一。

时光荏苒,二十多年以后,这里一幢幢高楼拔地而起,人来人往的八佰伴商业街,浪漫婀娜的特色社区,大厦林立的张杨路……小区建成时“鹤立鸡群”的优越感如今已不复存在,老旧的高层住宅内居住人口多,人员组成复杂,由于历史遗留问题及多方面的原因,楼道内隐患重重。

整治前的楼梯道,俨然已是杂物间

三尺冰非一日寒 多年积累楼梯道变杂物间

“想当初,因为动迁,一家人欢欢喜喜搬进高楼居住,住房条件有了改善,住房环境也比老房子整洁干净多了。”住在高楼里的陈粉根说。可是没几年,外面房价飙升,不少人家因为人口多,经济条件不够好,没有能力买房而进一步改善住房条件,开始在楼道的公用部位进行违章搭建。

“有的把鞋柜放在外面,有的把水龙头接出来,还有的把煤气灶也移到外面,家里的厨房间变成了客厅,却占用了大楼的消防安全通道和公用部位作了厨房间、杂物间甚至是棋牌室。”很快,脏、乱、差充斥了整座大楼,整洁的环境被破坏,同时造成严重的消防安全隐患,很多居民因此忧心忡忡、怨声载道。

据朱家滩居民区党支部书记蒋丛娣介绍,朱家滩小区“浦东开发”四栋高楼是1993年竣工的老高层,居民大多是本地动迁进来的,由于是明珠小学学区房,房屋交易比较多,进来不少买房入户的居民,还有相当数量的外来务工租房人员。人员结构复杂,素质参差不齐。

楼梯道内电线错综复杂,安全隐患无处不在

这个高层住宅楼道"堵象",也成为了蒋丛娣多年来的“心病”,要将小区内高层住宅楼道的消防安全隐患彻底清除,其工程量之大、涉及面之广,可以说难以想象。并且诸多问题涉及到相当部分居民的个人利益,协调整治难度很高。“骂也被骂了,但坚持下来后,我们的工作也得到了不少居民的支持”。

蒋丛娣说,近几年来,随着群众的消防安全意识不断提高,小区居民关于高层住宅楼道内消防安全隐患的投诉也不断增多。有居民为了维权,通过电话、写信等形式多次向有关部门反映,要求对朱家滩“浦东开发”四栋大楼内的违章搭建行为进行整治,还居民一个安全、整洁的环境。

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(责编:唐小丽、韩庆)

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