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上海湿地总量超过陆域面积一半 拟加快立法划设保护红线

2015年03月17日07:44    来源:东方网     手机看新闻

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据《劳动报》报道,上海湿地总面积37.70万公顷,超过陆域面积的一半,其中,人工湿地面积近10年增加了5329.9公顷,增加了近18倍。昨天的市政府新闻发布会公布了本市第二次湿地资源调查报告。调查显示,目前本市湿地总面积相当于陆域面积的55.54%,比全国的湿地率5.58%高出近9倍。为加强湿地保护,上海将尽快出台《湿地保护条例》,并研究建立湿地生态补偿、保护补助制度和保护奖励政策。

1997年至2002年,本市完成了第一次湿地资源调查,为进一步摸清“家底”,2011年6月至2013年12月开展了第二次湿地资源调查工作。调查结果显示,上海市湿地总面积为37.70万公顷。其中,近海与海岸湿地29.67万公顷,河流湿地0.73万公顷,湖泊湿地0.58万,沼泽湿地0.93万公顷,占湿地总面积的84.64%;人工湿地5.79万公顷,占湿地总面积的15.36%。从行政区域分布看,崇明县、浦东新区、青浦区,三个区县湿地总面积为34.42万,占比91.30%。

从第一次调查的32万公顷到如今的37万公顷,是否意味着上海的湿地总面积“长大”了?市林业局副局长蔡友铭表示,调查方法的不同,导致数据上出现变化。第一次调查,调查低潮位负5米,这次调查到负6米。总体来说,在上海人口集聚增长、城市化进程加快的情况下,与上次结果比较接近,但结构有些变化,近海与海岸湿地稍有下降,但人工湿地面积有所增加。

目前,上海湿地总面积相当于陆域面积的55.54%,比全国的湿地率5.58%高出近9倍。近10年,本市建设形成湿地自然保护区、湿地公园、湿地水源保护区等保护形式,湿地保护率从22.4%增加到34.5%。先后建立了青草沙水库、滴水湖、崇明北湖等一批库塘湿地,人工湿地面积新增5329.9公顷,增加了近18倍。

然而,此次调查报告也显示,与上次调查相比,由于过度利用等因素,本市的自然湿地出现下降。对此,市绿化市容局局长陆月星表示,对于湿地特别是自然湿地将划设保护红线。目前相关部门正在制订“上海生态空间规划”,通过规划控制,把自然湿地更好地保护下来。 陆月星还透露,上海将尽快出台《湿地保护条例》,明确湿地保护职责权限、管理程序和行为准则,使湿地管理有法可依。同时,以《上海市基本生态网络规划》为基础,增加湿地保护的公共财政投入,探索湿地保护长效和多元化投入机制,广泛吸纳社会资本参与湿地保护,逐步把湿地指标纳入政府的政绩考核范围,研究建立湿地生态补偿、保护补助制度和保护奖励政策,引导各地加强湿地保护。

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(责编:陈晨、韩庆)

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