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竖新镇党委书记张建英:群众路线绝不是走过场

2014年10月31日09:24    来源:人民网-上海频道     手机看新闻

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“狠抓落实,群众路线教育实践绝不是走过场” ——访崇明县竖新镇党委书记张建英

竖新镇位于崇明岛中部,2000年由原大新镇、竖新镇合并而成。南北濒临长江,南岸拥有深水岸线3.6公里。西连新河镇;东接堡镇、港沿镇,北与前进农场毗邻。全镇区域总面积60平方公里,21个行政村,2个居委会,全镇总人口五万人。2002年,上海船厂落户该镇。

谈到对这次群众路线教育实践活动的体会,竖新镇党委书记张建英表示:“我镇坚持从本镇实际出发,注重领导带头,率先垂范,注重从严从实,严格党内生活,注重问题导向,畅通服务群众‘最后一公里’,注重以活动促发展,多项事业取得了新的进展和成效,让群众切实感受到新气象,新变化。”

因地制宜 农家乐“前途无量”

竖新镇以前卫村绿色生态旅游为龙头,做足“农家乐”旅游品牌。2004年7月,胡锦涛总书记视察崇明,在竖新镇前卫村时提出“‘农家乐’前途无量”的重要指示。张建英说:“按照这样的要求,这几年,我镇一直在积极探索如何使传统“农家乐”升级,2012年经过科学规划,绘制出观光农业旅游发展蓝图,着力打造生态农业旅游特色镇,形成‘2+1+N’观光农业旅游的新思路。所谓‘2+1+N’即建2个功能区包括以前卫、新征、前哨等北部垦区为重点的北部休闲旅游功能区和以仙桥、育才、春风等为主的北部现代农业旅游体验区;1个观光旅游轴,包括前竖公路观光旅游体验、旅游轴;N个生产基地,指每个村和合作社形成产品特色,成为农业旅游、大型社区的采供基地和体验休闲基地。为此,我镇先抓土地流转。主要是不允许随意流转,一定要上平台。我们专门设了一个土地流转中心,可以在平台上对整个乡镇的土地价格有一个指导,既不允许价格过高,也不允许损害农民的利益。第二个我们要对使用土地的业主进行考察,考察他是否有这个资质?资金是不是空头的?通过收取“流转费”来保障农民利益。如此一来就规范了土地的流转,同时也保证了一些符合我们要求的企业进来。还有农业指导:有种植农业、采摘、种养结合等等,这样就可以发展农业旅游。同时也鼓励本镇农民自己来干。”张建英说,“我们尽量多种植一些游客看得见,摸得着,采得到,带得走的水果,让游客能够充分享受农家乐带来的不同感受。”目前,前卫村的农家乐旅游项目已达到可承接五千人就餐,三千人住宿,二百人会晤的规模。落户大东村的沐雨农庄、仙桥村的同济创意中心,惠民村的静捷合作社,以健康、自然、环保、生态的农业生产观念、农业种植和水产养殖相结合的科学生产模式,提供安全、生态、有机、自然的农产品及田园休闲服务,“稻香鳖”、“虾恋米”、“禾偕虾”、“崇明清水蟹”等获得绿色食品认证,“复古农家”、“田梗餐厅”,受到来自江浙沪等省市自驾游游客的推崇,更吸引不少国外游客的到来。

为配合传统农业和特色旅游业,竖新镇的工业主要以无污染的出口电器配件加工以及传统毛纺织产业为主。张建英介绍道:“近年来我们通过‘关停并转’的方法,主要保留了无污染的中小企业。这些企业大概可以解决镇上五千多人的就业问题。除去就业年龄段人群,这个数字还是十分可观的。”

“2013年,我们竖新镇的人均年收入达到了14000元左右,高于全县统计的人均13000元。”张建英难掩自豪。

双管齐下 精神物质两手抓

2011年1月,张建英调到竖新镇工作,她深入调研,摸清情况,确定了以创建引领、农业旅游和文化建设三个方面的工作思路,着力发展竖新镇的物质和精神建设。

“我们从创建文明村、平安村、文明户开始,推动管理水平,推动新农村建设和美丽乡村创建。镇里主要以创建“文明走廊”为抓手。通过文化墙和文明走廊的建设,美化村容村貌,提升环境卫生,同时以讲道德讲礼仪讲文明为着力点;每年,评选竖新好人。如好儿媳,好儿子,好医生,好老师等等,镇里再对这些人予以表彰。今年,我们还搞了家风家训道德文化墙……”说起竖新镇的精神文明建设,张建英的话匣子便再也关不上了。通过这一系列的工作,竖新镇已成功成为全国卫生镇,今年也正在创建全国文明镇。精神文明建设的成效已经开始显现。

张建英告诉记者:“农村的思想文化建设,是个长期教育的过程。老百姓的思想,你不去教育,就很容易被别人所影响。过去,邻里之间的吵架,打架现象的发生,就是村民缺乏文明素养,为了加强对居民的思想教育,我们每年搞几个节。一个是“文化艺术节”,就是自娱自乐,谁有什么节目你就去唱,就去跳。能写书法写书法,能下象棋下象棋。然后我们政府出钱鼓励奖励。另外一个就是“体育节”,老百姓要跳广场舞,我们就给他们修场地。现在农民有农保,不用再为吃饭担心,所以就有精神需求。体育节就是运动展示,比如乒乓球,钓鱼,广播操,腰鼓队等等。”

不仅如此,竖新镇还开设便民课堂,每月19日在镇文化中心多功能厅授课,每到这天,可容纳三四百人的礼堂便座无虚席,授课内容主要以防盗、理财、健康、养生、文化等方面为主,讲一些符合老百姓胃口的内容。然而,礼堂的容纳人数毕竟有限,很多人还是享受不到。于是,镇上成立了正能量宣讲团,由村里的退休老干部、老党员等有文化的村民做志愿者,镇政府提供材料给他们,由他们用通俗易懂的语言讲给百姓听,这种方法很受欢迎。“我们还在每个村设有‘道德讲堂’和‘微型党课’。让年轻的党员去下基层,给百姓讲道德方面的小故事。这样也让年轻的干部得到了锻炼。”张建英说:“我们就是要用这种方法,不断营造积极向上的,文明的正能量。让精神文明建设扎根村民、让美丽乡村建设落到实处。”

一丝不苟 坚决杜绝“形式主义”

“一开始,很多人都觉得这个群众路线教育实践活动就和之前的一些活动一样的,就是搞搞思想,学习学习,加强加强。”张建英说,“但从开始到现在,近半年多时间,我感觉这次完全不一样。第一个是形势的需要。群众路线教育实践活动不是形式上的,而是形势的需要。如果我们越来越远离群众,那我们执政党的基础就不稳固了。这个是我们基层切身体会的,如果不深入群众,老百姓就离你越来越远了。第二个我认为我们的干部确实需要增强群众意识。否则我们将走到死胡同里去。比如我们现在选举,上一届选举我们有一个村就是选不成,候选人得不到老百姓的支持。我认为这是好事,这说明老百姓民主意识在增强,不像以前的草根民主了,就是填个票得了,现在他要选一个能真正为我服务的干部。这就倒逼干部必须要走群众路线。第三个就是真的在推动在落实。这次我镇前期准备充分,征求意见广泛。学习阶段坚持深学细笃,立行立改,切实解决了农村道路维修不及时,村干部双休日‘不关门’,集贸市场、街镇沿路乱设摊等问题。”

为了使群众路线教育实践活动能够切实落实下去,竖新镇党委为班子成员制定了严格的要求。

“第一环节我们是学习和征求意见,这个阶段我们规定每个班子成员必须联系一到两个村,一到两个企业,一到两个合作社。保证镇里所有基层单位全覆盖。让班子成员带着机关单位的成员到下面去走访,听意见。一边学习一边听百姓的意见。我们硬性要求,每个班子成员必须走访30个家庭,然后召开不同层面的座谈会。”说着,张建英还拿自己举起了例子:“拿我自己来说,我共开了6次座谈会,走访了三十八九户人家。刚开始的时候老百姓不是很信任,对我有应付的,只是说些客气话。我问他对村干部工作中有什么意见,他们根本不愿意说。他觉得跟你说了也白说,没有用,还得罪人,不愿意讲。于是我过了一个礼拜又去了一次。这一回就不一样了,他觉得你是有诚意的,就实实在在地和我们反映了一些问题。比如村里集体资产管理的问题,集体的财产队长怎么能随意侵占、使用、出租?以及对村干部的服务态度不满意。谈得很实在。所以第一阶段就很有成效。真正聆听到基层及村民群众的声音。”

张建英和班子成员共走访了四五百户人家。通过走访、座谈会、电话及网络平台以及50多个意见箱,镇党委汇总后,从群众反映的550多条意见建议中,梳理出5大类,53个具体问题。针对于这些问题,能够立即解决的立即去办,不能立即解决的则采取先简后难,先急后缓的方法。年内无法完成的更是上门说明情况;对于需要建章立制的,已经拟定出合适的规章制度。

“这么一来,老百姓对我们的看法就有了很大的改观。他觉得我们不是说说而已,是真正地为他们办事。老百姓很朴实很可爱,我们哪怕帮他解决一件很小的事,他们也会记在心上。”对于百姓们的理解和支持,张建英总是充满了感激。

“我们通过活动,基层干部的作风在转变。接待、招待少了,走访农户、合作社的多了,推诿扯皮的少了,为民办实事的多了。未来,我们要让老百姓的生活更加幸福更加富裕。就需要我们干部更加注重群众路线,更加转变工作作风。”张建英如此说。“我们要认真总结这次活动。通过抓“回头看”,巩固教育实践活动的成果。认真贯彻中央精神及市县部署要求,至始至终把活动抓在手上,进一步建立服务群众的长效机制,把整改落实工作做得更好。”(邬迪)

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(责编:严远、韩庆)

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