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顾村镇党委书记瞿新昌:群众满意是第一标准

2014年10月24日10:00    来源:人民网-上海频道     手机看新闻

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始终把群众满意作为衡量工作的第一标准——访顾村镇党委书记瞿新昌

顾村地处宝山中西部,镇域总面积41.66平方公里,目前总人口约36万人,其中沪籍人口9万,来沪人口18万,下辖19个行政村,60个居委会(含筹建),169个党组织。

顾村镇党委书记瞿新昌认为,把坚持群众满意作为衡量工作的第一标准和最终目的,把群众诉求切实放在心上,群众有了归属感,顾村镇才能和谐稳定发展。

“顾村镇目前也存在一些问题:村干部存在‘机关化’倾向,不进老百姓家门,距离疏远;高薪化,收入差距拉大,矛盾加剧;工作水平低等,这些都是顾村镇迫切需要解决的。”

“四三五融六必访”工作法 群众冷暖放心上

“一方面是,老百姓不偷不抢不怕我,有吃有穿不求我,有了问题缠着我,解决不了问题臭骂我。另一方面,干群矛盾确实存在,老办法不派用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。”瞿新昌看在眼里,急在心里,他和班子成员一起,着手做了大量的调查研究,酝酿了近两年之后,镇党委提出了“四三五融六必访”工作法,并以主题党课的形式进一步明确动员,要求全镇干部围绕为民、务实、清廉的总要求,点对点、项目化开展“六必访”工作,切实解决群众“急难愁盼”问题。

“四三五融六必访”工作法,“四三”中“三问”即问政于民、问计于民、问需于民;“三理”即法理、道理、情理;“三公”即公开、公平、公正;“三最”即群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“五融”是指思想融通、组织融入、生活融合、感情融洽、文化融汇。“六必访”是群众新入村(居)必访、群众生活有困难必访、邻里家庭有矛盾必访、村(居)民家庭动迁必访、群众对党委政府提出合理化建议必访、对社会作出重大贡献必访。

“随着城镇化进程不断加快,顾村从单一的本地人口转变为大型居住区导入人口、外来务工人员和本地人口共存的三大主力人群,各种生活理念、价值理念不断冲击、磨合,群众在动迁、就业、教育、医疗、养老等领域的诉求更加多样化和紧迫。”瞿新昌表示必须深入开展“六必访”,在群众急什么、盼什么上下功夫,在联系群众工作中做到“把温暖送下去,把问题带上来”,真正把群众的冷暖放在心上,把党委政府的温暖送到群众心坎上,把群众的诉求列入议事日程。

自活动开展以来,共入户走访群众123236人次。经汇总归类,镇层面收集群众“三最”问题282个,涉及经济发展、民生保障、物业管理、市容环卫、公共安全等多个方面,截至目前已整改132个,正在予以办理的75个,对于另外75个目前不具备解决条件的问题已作解释说明,并将逐步予以落实。各基层单位共计解决群众急难愁问题454个。

群众路线是法宝 基层工作任重道远

与顾村群众打了8年交道的瞿新昌明白,基层工作面对的是百姓,把复杂的问题简单化,让百姓一听就懂,一听就明白,才能得到百姓的理解与认可。“坚持群众路线让顾村尝到了甜头,也让顾村百姓在城市化发展中得到了实实在在的利益。”

2011年年底,为配合顾村公园(二期)建设,在动迁范围内的一个村子有511户需要在短短2个月内完成动迁,而当时正值岁末年初和冬至的敏感时期。可以说,时间异常紧迫、难度前所未有。可是,在短短的十天内,动迁签约率就达到75%,一个月内基本完成动迁,无一户上访。

面对这样的动迁“奇迹”,正当记者百思不得其解时,瞿新昌爽朗地笑着道出了他的“法宝”——在动迁工作中走好群众路线。

在正式签约启动前,镇党委、政府让每个村民小组投票选出5名村民代表,组成动迁村民代表监督小组,这些村民代表主要做好两件事:一是监督政府是否公开公平公正开展动迁,政府将所有动拆迁信息透明化,动迁方案、补偿方案、房屋评估等均张榜公布,尤其是干部,醒目地放在第一栏里;二是监督百姓是否守法守约配合动迁,同时对违法建筑和突击装修进行认定。村民代表听后干劲十足,既监督政府在动迁工作中是否公正,又监督村民是否漫天要价,在动迁工作中发挥了至关重要的作用。与此同时,镇党委、政府在动拆迁前进行两轮征询、广泛听取意见,并实行“事先告知地点、事先告知户型”和“先签约、先选房”的“图纸上选房”制度,让老百姓在动迁前就明确自己动迁后的位置、房型和号码。动迁方案公布后,又成立了由老干部、老党员组成的动迁宣讲团,把动迁的政治账、经济账和发展账详细地算给老百姓听,同时还派出经过政策培训的工作人员及时上门走访、解释政策、排忧解难。

就是这些细致、深入、接地气、贴民心的前期准备工作,让村民动得明白、动得安心、动得舒心。正式签约启动后,出现了一波又一波的签约高潮,有的老百姓凌晨四点就开始排队,有的一直签到晚上12点。

“群众路线是法宝,顾村一直努力让群众在处理问题中全过程知情、全过程参与、全过程表达、全过程监督。让干部受教育,群众得实惠。可惜,少做了一件事情。”瞿新昌遗憾的表示,在动拆迁过程中,没有把党员团员发动起来,帮老百姓搬家,没有让党员和群众热火朝天打成一片。

瞿新昌同时表示,对于顾村来说,如何用好教育实践活动的成果,如何让群众工作理念、群众工作方法和群众工作作风深深烙印在每一名基层党员的头脑中,自觉地浸润到各级党组织的行动中,是顾村仍需花大气力去探索和总结的。

心连心茶室 与老百姓心贴心

“之前宝山一个大型居住区,居民刚搬过来的,配套设施跟不上,道路不畅通,公交车、菜市场也没有,百姓与政府矛盾激化,我下基层被老百姓围了两个小时,出不来。”瞿新昌触动很大,他说“老百姓骂我,我无能为力。当时我就想一旦有能力,我会千方百计帮他们解决问题。”

在此事的影响下,顾村镇在馨家园第九居民区开始试点“心连心”茶室,硬件设施由政府出资,由居民志愿者自行管理。顾村镇党代表和镇人大代表每月都会在茶室担任志愿者,接待老百姓,收集百姓的意见和建议。

“江西有一首山歌:‘苏区干部好作风,自带干粮去办公;日着草鞋干革命,夜打灯笼访贫农’。现在时代不同了,我们很难做到‘夜打灯笼访贫农’,但是我们一直在想办法,努力与百姓打成一片。先以茶室试点,倾听民意,密切联系群众。”瞿新昌说问题解决了,群众说你好才是真的好。“别看“心连心”茶室名字很俗,但是很管用,解决了不少群众急难愁盼的问题,现在已经成为全镇复制推广的案例了”。

工作人员告诉记者,现在茶室很受老百姓的欢迎,周一到周日,每天的活动都是不一样的,比如,今天时事政治,明天接待礼仪,后天养鸟、绣十字绣等,热闹得像过年。

瞿新昌希望,在中央、市委和区委的部署下,通过顾村镇党委和镇政府的努力,把顾村打造成人文内涵丰富、生态环境秀、,产城融合发展、社会和谐稳定、百姓殷实安康的理想城镇。(葛俊俊)

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(责编:严远、韩庆)

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