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"十二五"末10700个移动通信基站覆盖上海

陈洁

2014年07月09日17:47    来源:东方网     手机看新闻

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  东方网记者陈洁5月16日消息:经过1年多的时间,《上海市公用移动通信基站站址布局专项规划(2010-2020)》正式编制完成,将于近日正式发布。东方网记者获悉,预计到十二五末,本市基站站址数量将达到10700个左右,基站站址密度按人口计算预计为3.4个/万人,高于本市2010的2.9个/万人,低于现阶段纽约(5.29个/万人)、伦敦(9.01个/万人)的水平。

  据悉,这是省级单位的第一个专项规划。《专项规划》依据“资源集约利用”、“适度超前与后向兼容相结合”、“与城乡规划有机融合”以及“技术性与操作性并重”等原则进行编制;共包括总则、现状及分析、基站站址设置密度分区划分、站址布局规划、近期建设规划、有关政策建议等10个部分内容。

  《专项规划》创新了基站站址的布局方法,按照“信号覆盖、容量提升、资源共享”的总体要求,形成了超高密区、高密区、密集区、一般区、边缘区和限建区等六大类区域的基站设置模型,以中心城社区、郊区新城和新市镇为重点,完成18个区县,387个编制单元的规划图则,将来《专项规划》公布后市民可上网查询自己居住小区周边的基站情况。

  值得关注的是,本次基站选址确立了党政机关大楼、公用设施、企事业单位建筑、居住建筑的优先排序,强化基站与城市其他公共设施的集约共享。强化特殊区域内基站的景观控制以及高度、距离、电磁兼容及发射功率控制的要求。市民可以对基站的选址和建设进行监督。

  本次规划强调的一个重要原则是“符合环保”,在基站建设导则中,通过对于基站设置高度、功率等方面的严格要求保证本市基站设置电磁辐射严格符合国家相关规定。同时环保部门也将在规划实施过程中严格履行环保监督的义务。到十二五期末,本市中心城区基本消除蜘蛛网式的拉线塔基站,基本完成景观化改造。

  上海市无线电管理局副局长贾洪宝在接受记者采访时表示:“基站部署的合理化有助于促成人们居住生活环境电磁辐射水平的总体水平下降,因为合理的基站部署将使得随身携带的手机及其他终端设备处于最小的功率发身水平,降低人们对辐射的近距离吸收水平。”

  《专项规划》还明确了基站管理要求。新增站址基站必须共建;存量站址基站按照“合理归并、共享资源”的原则,由运营商通过技术改造、景观改造等实现有效整合,不断提高共享比例。《专项规划》进一步将基站的废止纳入管理范畴,提出废止基站的处置原则。据悉,近年来由于城市建设、物业纠纷等原因导致许多基站设施被废弃,部分得到了妥善的处置,但也有相当一部分基站设施长期得不到很好的管理和后续处置,日晒雨淋导致许多基础受到严重损坏,在台风和雷雨多发季节将成为安全隐患。相关部门已经从寻呼基站着手进行相应的调研摸底工作,届时将按照属性类别,形成分类处置办法。在此基础上,本市其他基站的废止后续处置也将纳入到管理的范畴,进行相关责任的追溯。

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(责编:龚莎、韩庆)

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