近日，交通運輸部等3部門聯合印發的《內河新能源船舶推廣應用行動方案（2026—2030年）》（以下簡稱《方案》）提出，加快全場景應用、加強全鏈條支撐，到2028年，內河新能源船舶保有量較2025年翻倍﹔到2030年，初步實現新能源船舶規模化應用。重點推動內河電動、甲醇動力船舶應用。在長江干線、西江航運干線等逐步形成“兩橫一縱兩網”零碳水路運輸通道。

　　《方案》有哪些新看點？零碳水路運輸通道如何建設？記者採訪了相關專家。

　　內河新能源船舶從示范應用邁向規模化發展

　　萬裡長江，百舸爭流。重慶涪陵，長江干線首艘甲醇柴油雙燃料危化品示范船“江隆1605”實現首航﹔湖北宜昌，世界首艘內河萬噸級純電動散貨船“葛洲壩”號順利下水﹔江蘇鹽城，國內首艘甲醇單一燃料動力江海直達船“創新19”啟航后，穿行於浙江寧波舟山港與長江沿線港口。

　　如今，長江干線已成為內河新能源船舶規模化應用的綠色示范區。預計“十五五”時期，長江干線新增新能源船舶建造意向將達到1000艘。

　　“我國內河新能源船舶較長時期處於技術研發和試點階段，在政策引領下，近年來發展加速。”交通運輸部規劃研究院院長劉昕介紹，目前，全國已有內河新能源清潔能源船舶1200余艘，整體規模、應用水平全球領先。

　　“也應看到，新能源清潔能源船舶在內河船舶總量中的佔比不足2%，與之配套的法規標准、基礎設施、關鍵裝備有待完善。”交通運輸部水運科學研究院副院長馮玥認為，《方案》將助推我國內河新能源船舶從示范應用邁向規模化發展新階段。

　　覆蓋全場景。以“到2028年，初步實現全場景示范應用”為目標，《方案》將應用場景從貨運船舶拓展到運輸船、公務船、港作船等更多船型。

　　去年12月，全國首批“油改電”公務船舶在長江干線投入使用，7艘30米級燃油海巡船改造為“零排放、高適配、低成本”的智能電動海巡船，綠色船舶護航綠色發展。

　　貫穿全鏈條。綠色船舶產業覆蓋船舶制造、能源供給、港口配套、航運服務等多個環節，單一力量難以突破。《方案》明確提出加強內河新能源船舶全鏈條支撐。

　　“《方案》統籌考慮燃料制備、船舶制造、補能設施、運營管理、標准規范等全產業鏈條，系統布局安全、技術、環保、應急等標准體系，著力打造新能源船舶高標准、高質量發展范式。”劉昕說。

　　甲醇和電動船舶將成為主要推廣應用對象

　　新能源船舶應用，未來推廣重點是什麼？《方案》面向兩種應用場景給出兩種技術路線——

　　在300公裡以內、3000載重噸以下的客貨運場景，加快電動船舶應用﹔在長運距、大噸級貨運場景，推廣應用甲醇動力船舶。

　　當前可供航運選擇的替代能源不少，甲醇和電池為何佔據“推廣位”？

　　“從實現能源、技術自主可控和綠色低碳發展來看，甲醇、電池最具發展潛力。”馮玥分析，氫和二甲醚等裝備技術還需持續研發﹔LNG（液化天然氣）動力船舶經多年發展，法規標准、裝備技術、配套設施相對完善，已初步具備市場自主發展能力﹔考慮到氨和核的毒性、放射性，近中期暫不具備在內河應用的條件。

　　劉昕表示，短途用電、長途用醇的分類施策，既能充分發揮各類能源的技術經濟優勢，也可有效降低企業轉型試錯成本。

　　以甲醇和電為主導方向，並非放棄其他技術路徑。綜合考慮安全、技術、經濟、減排等因素，當前及未來一段時間，內河航運替代燃料仍將呈現多元並存的態勢。

　　“從全球范圍看，航運業脫碳技術路線尚未形成統一共識。”劉昕表示，《方案》提出支持電力、甲醇等新能源發展，鼓勵有條件水域探索氫能等其他新能源應用，將促進形成多能互補的發展格局。

　　推動“船—港—補能站”系統提升

　　細讀《方案》，“零碳”成為高頻詞，其中“零碳水路運輸通道”格外引人注目。

　　按照《方案》，到2028年綜合形成零碳水路運輸通道3000公裡﹔到2030年，這一裡程將持續增加。

　　何為“零碳水路運輸通道”？交通運輸部“十五五”有關專項規劃明確：依托內河航道及沿海區域，通過系統性推廣一定規模的新能源清潔能源船舶，配套建設一定能力的（近）零碳能源補能設施，實現水路運輸（近）零碳排放。

　　這意味著，這條運輸通道，並非單一船舶的綠色化，而是“船—港—補能站”的系統提升。

　　在補能設施布局上，以長江干線為例，《方案》提出加快形成貫通長江干線的甲醇加注服務能力，重點在重慶，湖北宜昌、武漢，江蘇南京等干線主要港口或水上服務區等地布局甲醇加注設施。

　　“這些節點承東啟西、連南接北、串點成線，保障甲醇動力船舶在長江黃金水道獲得連續、便捷的加注服務。”劉昕認為，這有利於破解有船無燃料、有燃料無加注的問題。更重要的是，將推動補能設施與水運基礎設施同步規劃、同步建設，引導形成多層次補能服務網絡，提升內河航運整體運行效率。

　　《方案》勾畫“兩橫一縱兩網”零碳水路運輸通道空間格局：“兩橫”指長江干線、西江航運干線，“一縱”為京杭運河，“兩網”則是長三角和珠三角水網地區。

　　以《方案》中提到的京杭運河水域“濟寧—徐州—南京”航線為例，濟寧至徐州重點發展干散貨電動運輸，徐州至南京布局集裝箱電動班輪，未來將依托濟寧、徐州、淮安、南京、揚州等港口及沿線水上服務區配套充換電設施。“這將更好發揮濟寧港通江達海的作用，持續夯實北方內河億噸大港地位。”山東濟寧港航有關負責人介紹。

　　從甲醇與電動雙線並進的技術路線，到“兩橫一縱兩網”的零碳水運通道空間布局，一張不斷煥新的內河航道網呼之欲出，綠色航運時代正加速到來。

　　《 人民日報 》（ 2026年10月30日 02 版）