以“質”護航出海，以“標”聯通全球

上海質量基礎設施賦能企業“走出去”

計量、標准、認証認可，是質量基礎設施的“一體三翼”，也是國際貿易的通用語言和市場准入的“通行証”。

計量讓產品“測得准”，標准讓產品“說得清”，認証認可讓產品“信得過”，三者環環相扣，構成護航企業“出海”的完整鏈條。

上海市市場監管局立足職能、靠前服務，聚焦企業“出海”中的標准壁壘、檢測互認、計量測試等痛點堵點，把質量基礎設施服務嵌入企業研發、制造、出口、海外落地全過程，以“質”護航、以“標”聯通，推動更多上海產品、上海技術、上海標准走向世界。

破解“出海”壁壘

標准是一個產業的技術准入門檻，邁不過這道門檻，產品將被擋在市場外。因此，在國際貿易領域，誰參與構建的技術准入門檻越多，就越能佔據主動，制定游戲規則、主導相關產業。

標准不通，產品寸步難行﹔標准互通，市場豁然開朗。上海以制度創新為牽引，以開放平台為載體，以國際組織為支撐，推動標准從“技術門檻”轉化為聯通全球市場的“規則通道”。“十五五”以來，上海主動布局、成功推動3個新興領域國際標准化組織（ISO）/國際電工委員會（IEC）的標准化技術委員會（TC）/分技術委員會（SC）秘書處落戶上海，累計承擔8個國際標委會秘書處和80個國際標委會國內技術對口單位﹔積極鼓勵和引導上海企事業單位參與國際標准制定，累計牽頭制修訂279項ISO/IEC國際標准。

體制機制的系統支撐，是各類標准持續奔涌、加速供給的前提。上海出台標准化發展行動計劃，發布《上海市促進浦東新區標准化創新發展若干規定》，創設“上海標准”制度，率先搭建國際標准化協作平台和上海外商投資標准化協作平台。

企業也是標准國際化的主體。作為行業領先的智駕科技公司，地平線在上海市市場監管局等部門的支持引導下，深度參與國際標准ISO 26262《道路車輛功能安全》與GB/T 34590系列中國國家標准的採標轉化，直接參與ISO 34502《道路車輛 自動駕駛系統測試場景 基於場景的安全評估框架》的制定，把符合中國道路交通特點的技術方案和安全性思考帶入國際標准核心圈，從適應規則升級為制定規則，為國產智駕芯片、零部件及整車走向國際市場鋪就合規“快車道”，有效降低了出海的時間周期與合規成本。

上海是跨國公司投資中國的首選地，對標國際一流營商環境，要確保外商投資企業在標准化工作中的聲音被聽見、貢獻被認可。2024年4月，上海市外商投資企業標准化協作平台成立，這是中國首個外商投資企業標准化協作平台。

在此基礎上，上海依托浦東新區法規，在全國率先創設標准創新聯合體制度，允許境內外市場主體、外資企業、外國專家共同參與，聯合研制、發布企業聯合標准。目前，上海已在綠色低碳、人工智能、生物醫藥等領域培育30余家標准創新聯合體，發布50余項企業聯合標准，越來越多企業主動依托標准設置議題，召集全球合作伙伴共同研討技術路線，布局跨區域創新合作網絡，在新興賽道搶佔規則主動權。

逆向物流與低碳供應鏈標准創新聯合體匯聚了長三角上下游企業、科研院所與檢測機構，協同研制了《退役動力電池梯次利用溫室氣體減排效益評估導則》。依托聯合體平台，中方專家獲任國際標准化組織廢棄物收集與運輸管理技術委員會特設工作組召集人，牽頭國際標准“退役動力電池收集和運輸指南”的編制，把中國在動力電池回收、物流、溯源上的產業經驗轉化為國際市場可接受的規則基礎。

夯實了基礎，越來越多的中國方案在異國他鄉“落地生根”。依托產學研協同創新模式，數字電視國家工程研究中心聯合上海交通大學和多家國內電視產業骨干企業，在上海市市場監管局指導支持下，立足國內自主音視頻技術成果，深度參與國際廣播電視領域標准研制，累計參與國際標准22項，推動20余項我國自主技術導入ITU-R SG6、3GPP、AVS3等國際標准體系，相關技術得到三星、索尼、夏普等海外企業廣泛採納，帶動國內音視頻上下游產業鏈協同開拓海外市場，成為以標准帶動產業“走出去”的生動范例。

信用暢通無阻

認証認可，是市場經濟的“信用証”、質量管理的“體檢証”，更是中國產品走向世界的“通行証”。

但要獲取一張“全球通行証”，絕非易事。“一次檢測、多國認可”（即檢驗檢測機構通過對產品的一次檢驗檢測，被多個國家共同認可），對因為各國認証要求不同而不得不重復檢測、多次認証的出口企業而言，是他們渴求的貿易便利化舉措。

上海市市場監管局鎖定企業的痛點，著力構建權威、高效、便捷的合格評定體系，在智能網聯新能源汽車、醫療機器人、先進材料等領域布局建設質檢中心，支持引導檢驗檢測機構積極申報獲取各類國際權威資質授權，助力企業“一次檢測、多國認可”。

自2024年以來，上海聚焦重點出口產業開展“一次檢測、多國認可”試點，主要有三方面的舉措。

一是引導本土機構深度融入IECEE CB（國際電工委員會電工產品合格測試與認証）、OECD GLP（經濟合作與發展組織優良實驗室規范）、IECEx（國際電工委員會防爆電氣產品認証體系）等國際多邊互認機制，高效轉接多國認証。

二是促進本土機構與國際知名認証機構合作，檢測數據被萊茵、通標、天祥等國際認証機構廣泛採信。

三是探索本土機構“出海”服務機制，通過設立境外分支機構、獲取當地監管機構直接認可或與當地權威認証機構深度合作等方式，滿足海外市場差異化需求。

截至目前，“一次檢測、多國認可”試點機構從8家擴展至17家，范圍拓展至醫療器械、消防電子、化工、生物降解材料等領域，出口業務延伸至南美、非洲、中亞、俄羅斯等市場。2024年至今，試點機構累計為2650余家客戶提供服務，出具檢測報告1.35萬余份，幫助企業獲得認証証書1.8萬余張，助力700余家企業產品進入境外市場，實現經濟效益約7億元。

上海化工院檢測有限公司（以下簡稱上化檢）已獲IECEE CB體系下電池領域認証機構測試實驗室資質。以蘇州某科技公司鋰電池認証項目為例，上化檢通過一次測試，助力客戶同時取得CB証書及韓國強制安全認証KC証書，避免重復送樣、重復檢測，認証周期壓縮一半，總認証費用下降約30%。

作為2008年國內首家通過CNAS GLP認可的實驗室，上化檢於2023年取得OECD GLP資質，其檢測報告可在38個OECD成員國和7個數據互認國之間完全互認，檢測費用僅為境外機構的60%，綜合測試周期縮短至境外機構的1/3，累計支撐進出口貿易額達百億元量級。

挪亞檢驗檢測認証集團2024年8月獲IECEE認可，並與德國技術監督協會機構建立戰略合作。依托互認體系，企業產品一次送樣、一次檢測，即可同步獲得多張國際市場“通行証”，檢測費用預計節省約40%，認証周期大幅縮短。

上海市市場監管局下一步將擴大試點覆蓋廣度與深度，推動試點向高端裝備制造、集成電路、生物醫藥等戰略產業延伸，支持更多檢驗檢測機構獲得國際市場准入資質，讓更多企業在“家門口”獲得通向全球市場的“通行証”。

計量聯通全球

如果把先進制造比作一個精密的人體，計量就是那雙時刻保持精准的“眼睛”，在產品設計、研發、生產、試驗、使用的過程中，實時、精准地感知和控制每一個變量。

在競爭激烈的國際市場，產品能否經得起檢驗，首先取決於能否測得准、量得精。上海市市場監管局一手抓“話語權”，深度參與國際計量規則制定，把中國技術方案融入國際規則，一手抓技術布局，推動實驗室能力對接海外需求，讓中國計量服務“落地”海外一線。

“話語權”要靠過硬的技術來獲得。上海市計量測試技術研究院有限公司（以下簡稱市計測院有限公司）電能及功率實驗室2020年成為國內首家通過OIML-CS R46電能表A類檢測資質認可的實驗室，為我國制造企業出口巴基斯坦、印度尼西亞、菲律賓等國家的電能表提供性能測試和評估服務。該院沖擊高壓實驗室依靠自主研制的沖擊高壓標准測量系統，持續為泰國高低壓電氣設備制造企業、馬來西亞電力運輸用高電壓電纜生產企業解決計量校准難題。

“話語權”的獲得，還要強有力的“朋友圈”支撐。市計測院有限公司主動站上國際計量治理舞台，作為上海代表之一，助力中國主導完成血壓計國際建議，成功通過第55屆國際法制計量委員會會議審議並發布，國際法制計量局局長專門致信肯定。

市計測院有限公司還與南非國家計量院簽署技術合作協議，與泰國國家計量院簽署合作諒解備忘錄，聯合羅馬尼亞國立低溫與同位素技術研究所、中國科學院上海應用物理研究所三方共建“氚碳科學與技術聯合實驗室”，參與國際原子能機構與世界衛生組織“二級標准劑量學實驗室網絡”，為確保全球輻射測量方法和量值一致作出貢獻。

從標准破壁到認証互信，再到計量精准賦能，上海質量基礎設施正成為企業“出海”的硬支撐。上海市市場監管局副局長王益洋表示，上海將持續深化改革，把質量基礎設施嵌入更多產業出海全鏈條，推動更多“上海標准”走向國際，更多“上海品牌”通行全球，在全球競爭中贏得主動、行穩致遠，為中國高水平開放和高質量發展注入更堅實的質量動能。

（來源：解放日報 陳璽撼）