人民網上海10月29日電 （記者唐小麗）今天上午，上海市政府新聞辦舉行市政府新聞發布會，市政府副秘書長、市發展改革委主任劉健介紹《上海市推動中小企業高質量發展行動方案》有關情況。

“中小企業聯系千家萬戶，是推動創新、促進就業、改善民生的重要力量，對於上海市培育發展新質生產力、構建現代化產業體系，具有重要意義。”劉健介紹，上海市已累計培育創新型中小企業2.2萬家、專精特新中小企業1.4萬家、專精特新“小巨人”企業超1000家。近期，上海市政府辦公廳印發了《上海市推動中小企業高質量發展行動方案》。

上海將促進中小企業發展作為一項長期發展戰略，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，明確“四個堅持”。一是堅持公平競爭，堅決破除各類市場隱性門檻，推動中小企業在要素獲取、市場准入、生產經營、公共服務中享有平等權利﹔二是堅持創新驅動，激發企業內生動力，加快轉型升級和提質增效﹔三是堅持協同發展，推動大中小企業融通共創，形成優勢互補、資源共享、協作共贏的發展生態﹔四是堅持法治保障，以規則公開透明、執法司法公正為基礎，依法保護中小企業和企業家的合法權益。到2028年，中小企業質量結構進一步優化，創新能力、經營能力持續提升，社會貢獻不斷提高﹔厚植高質量發展沃土，助力中小企業向新而行、向高攀登，實現與超大城市雙向賦能、共同發展。

針對中小企業發展面臨的裉節問題，《行動方案》提出九大行動共21項任務。一是規范市場秩序行動，包括保障公平參與政府採購和工程招投標、引導平台企業發揮賦能作用2項任務。二是強化融資服務行動，包括拓寬融資渠道、完善政府性融資擔保體系、健全中小企業增信制度3項任務。三是清理拖欠賬款行動，包括夯實清欠長效機制、加快加力清欠處置2項任務。四是減輕企業負擔行動，包括落實稅費減免政策、降低用工成本、降低用地成本3項任務。五是激發創新活力行動，包括加大創新資源開放共享力度、促進科技成果轉移轉化2項任務。六是加快轉型升級行動，包括驅動數智化躍升、推動生活性服務業提質創新2項任務。七是融通開放發展行動，包括促進大中小企業協同發展、助力拓展海外市場2項任務。八是加大要素支撐行動，包括做好能源資源保供穩價、強化企業人才支撐、培育壯大企業家隊伍3項任務。九是深化法治護航行動，包括提升執法司法效能、加強知識產權服務和保護2項任務。

最后，從加強綜合統籌、完善中小企業服務體系、實施動態監測和評估三個方面，來提高行動任務的實施質效。一是加強統籌協調，強化部門協同、市區聯動，形成工作合力﹔二是加快健全中小企業公共服務體系，建設中小企業服務智能體，更好發揮相關工作專班的作用，用好數字化手段為優化營商環境賦能﹔三是健全中小企業統計監測和分析制度，強化政策措施實施效果評估，確保落實到位。