寶山老小區協商形成停車規范，通行秩序好轉

一份規約破解四個小區停車難

傍晚下班高峰，車隊在唯一的小區入口排起長龍﹔消防通道上，見縫插針停著的車讓“生命通道”隻剩一條縫。

這是寶山區吳淞街道海濱五、六、七、八村曾經的日常。這個典型的售后公房小區有4039戶居民、常住人口約7500人，四個小區位置緊緊相鄰，分屬三個居委會，共用唯一的一個車輛進出口，共享地面機動車停車資源。

隨著機動車保有量持續攀升，小區內部挖潛空間見頂，停車供需矛盾一天比一天尖銳。2025年全年，海濱五、六、七、八村共受理12345熱線工單248件，其中停車管理類216件——居民近九成的怨氣，都指向同一個痛點：車位。

面對這塊“燙手山芋”，居民區黨總支沒有回避，而是抓住依規辦事這個牛鼻子，把黨建力量下沉到跨小區治理的最前沿——用一份四個小區共同認可的聯合停車管理規約，讓彼此從“背對背”重新走向“面對面”。

矛盾在於治理不統一

跨小區的停車矛盾，難在“三不管”：車位是共享的，管理是分頭的﹔矛盾是交叉的，責任是條塊的。單個業委會管不了別家小區的車，單個物業管不了四家的車位，單個居委會更協調不動跨居民區的利益。

“四個小區、一個大門，停車的事從來就不是一家的事。車位資源是打通的，但管理邊界是割裂的，停車矛盾的本質是治理沒有統管起來。”居民區黨總支書記葉春梅說。

破解這一治理難題，第一步是先建組織。居民區黨總支牽頭成立專項工作小組，吸納四個小區黨支部、業委會、物業服務企業共同參與。工作小組圍繞公共資源配置、停車位使用權限、費用分配方案等核心事項一輪輪開展協商，明確停車收益優先用於小區公共設施維護、物業服務補充等，並向全體業主公開。

在此基礎上，黨總支統籌組織聯合普查，車輛保有量、車位使用時段等關鍵信息逐一建檔﹔不同群體的訴求清單、利益分歧分類匯總，資源分配、管理權限、費用分攤上的結構性矛盾一條條厘清。

最關鍵還是化心結。黨總支發動業委會黨員、居民黨員骨干當“黏合劑”，挨家挨戶講清一個理：資源共用是四個小區共同的底氣，分割管理隻會讓每家都更難。海濱八村起初有一棟樓居民集體反對，顧慮重重——大家擔心統一管理后，其他小區的車輛涌進來擠佔車位，自家停車反而更難。黨員骨干連續三個晚上上門，拿出車位總量、登記車輛、停放時段台賬，和居民一筆筆算清資源賬﹔算完賬再拉家常，細數鄰裡共處的往事，坦誠相告：四個小區共用同一條進出通道，通道堵了，所有人出行都受影響。

資源賬算清了，鄰裡情聊透了，居民們心中的顧慮一點點消散，陸續在意見征詢表上鄭重簽下名字——這棟樓最終全票同意規約方案。

專業力量同步進場。依托物業治理聯席會議機制，街道建管中心等職能部門全程指導，法定程序嚴格把關，確保規約條款契合四個小區資源共用的現實﹔規約修訂、業主征詢、落地執行，每個環節都有實務支撐。

黨總支還牽頭組織多場業主座談會、協調會，圍繞停車收費標准、准入資格、車位分配等核心議題，黨員骨干、樓組長、居民代表、車主面對面溝通答疑，規約條款反復打磨。四個小區同步召開業主大會書面表決，《機動車管理規約》高票通過——停車規范管理，從紙面共識變成四個小區共同認賬的“硬規矩”。

搶位佔位正在消失

變化是看得見的。曾經被肆意搶佔的消防通道暢通了，因搶位引發的鄰裡爭吵幾乎聽不到了，小區通行秩序產生了根本性好轉。

變化更是算得出來的。2026年1至9月，海濱五、六、七、八村共受理工單122件，較上年同期下降34.41%﹔其中停車管理類103件，較上年同期下降34.81%。曾經最讓人頭疼的搶位、佔位、收費爭議，正是消失得最多的那幾類。

更深的變化在人心裡。曾經各掃門前雪的四個小區，在一次次會議、一輪輪協商中走向握手言和——黨總支牽頭抓總、職能部門專業賦能、業委會物業協同履職、居民廣泛參與，一個完整的治理閉環運轉起來。依托停車規約協商形成的議事機制，還為后續小區綠化、樓道整治等跨小區公共事項的協商打下了底子：有了第一次“坐到一張桌子上”的經歷，后面的事就好談了。

如今，這份由四個小區共同表決通過的《機動車管理規約》，還在接受日常運行的檢驗和修訂。對海濱五、六、七、八村來說，共享停車的故事沒有終點——就像跨小區治理本身，考驗的從來不是某個妙招，而是黨組織能不能把散落在四個小區裡的信任，一點點重新聚攏起來。

（來源：解放日報 記者 林子璐）