人民網上海10月24日電 （記者葛俊俊）10月23日，黃浦區第四期“零距離家園·開放麥”在知音音樂廣場舉行。本期活動以“煙火安寧 DOU在家門口——基層善治如何托舉民生福祉”為主題，由黃浦區委社會工作部主辦，邀請居民區書記、街道干部、社會組織負責人、企業運營者與專家學者同台交流，立足黃浦老舊小區多、商務樓宇多、歷史街區多、商戶混雜的治理實際，講經驗、擺難題、找路徑。

活動所在地本身就是一個治理樣本。這處淮海路淡水路夾角的人防空間，曾經又黑又潮、僅能堆放物資，如今地上是時光花園，地下是知音音樂廣場。上海知音文化副總經理耿斯予介紹，該空間“在不破壞人防空間基礎設施的前提下，最大化利用為演藝和展示空間”。她給這處空間的定位是“以音樂為內核、普惠所有音樂愛好者”的體驗空間。同濟大學政治與國際關系學院副教授魏程琳評價，這裡原本是“消極的、冗余的空間”，經政府與商家共同動腦，變成了讓人發生有機聯系的積極空間，“這就是善治”。

半淞園路街道高雄居民區黨總支書記史曼倩帶來的是一個8平方米平台的故事。轄區一幢80年代老樓裡住著大量退休人員，純老家庭居多。加裝電梯后，車輛擠佔通道，老人連聊天的地方都沒有了。居委會把老人請出來商量，給空間添了小躺椅、太陽能螢火虫燈。老人主動從家裡拿來抱枕。“我們在居委會再添一個綠色信報箱，老人有想法投進來，我每周來看。”史曼倩說，老舊小區地方緊迫，只能見縫插針，“但每一件小事你都認真對待，慢慢就把心捂熱了”。

黃浦房屋類型復雜，協商機制必須一把鑰匙開一把鎖。瑞金二路街道黨政辦公室科長鄭芳明介紹，南昌路一帶以公房為主，居民多為使用權人，沒有業主身份，街道便參照業委會組建“自治家園執委會”，由居民投票產生代表，公房代表對堵塞消防通道等違規使用公共空間的行為可行使一票否決﹔停車矛盾突出的小區則通過黨建聯建單位錯時停車解決。南京東路街道雲中居民區黨總支書記陳俊所在小區，商戶與居民“零距離”混居，2018年起搭建“商居睦鄰會”平台。“商戶要經營，街區要有煙火氣，居民也要理解商戶，大家同在一個屋檐下，一起協商找最大公約數。”史曼倩把居委會的角色概括為“翻譯器、轉化器”。她說，黨建引領物業治理，黨總支是“牽頭馬”，居委會在中間把物業和業委會往一個方向拉，“三駕馬車才不會被拉偏”。

多位發言者提到，基層好經驗容易隨干部調動、社工流動而流失。社會組織的作用正在於此。四葉草堂總干事尹科孌分享了浦東東明路街道建成100多個社區花園的實踐：花園門檻低、柔性大，“每個人真的有能力參與”，居民可以把家裡繁殖過多的植物種進公共花園。“零距離家園”小站主理人賦能項目代表劉璟稱小站的功能為“交個站友”，讓陌生人產生友善關系。魏程琳認為，相比居委會和政府部門，社會組織目標更具彈性，更能耐心地協商、活化，“作為政府幫手和居民需求代言人，它在結構體系裡不可或缺”。

在討論中，“煙火”與“安寧”被反復提起。耿斯予坦言，社區治理“原來這麼難”，願把音樂服務配送到社區。魏程琳表示：“善治在人心，智慧在民間。”主持人秦暢認為，善治的底色一定要有剛性約束，否則根基不牢。

據了解，“零距離家園·開放麥”是黃浦區推出的開放交流互動平台，聚焦黨建引領基層治理的重點、難點、熱點，從黃浦區推進“零距離家園”工程建設破題，邀請社會各界人士共話治理、共謀對策。