人民網上海10月13日電（記者馬作鵬）記者今日在上海市政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，《上海市都市旅游創新發展“十五五”規劃》(以下簡稱《規劃》)已經發布。

該《規劃》顯示，面向“十五五”，上海旅游業錨定建設中國入境旅游第一站、中國都市旅游首選地、文旅深度融合示范區的發展目標，全域構建旅游內容生產體系、旅游產品供給體系、旅游公共服務體系、旅游營銷推廣體系、旅游產業發展體系，力爭躋身全球旅游第一方陣。

另據上海市文化旅游局局長趙勇介紹，“十四五”期間，上海旅游業契合社會主義現代化國際大都市特點，不斷探索實踐旅游業高質量發展道路，世界著名旅游城市建設邁上新台階。2025年，本市接待游客4.25億人次、實現旅游收入6723.65億元，相比2020年分別實現年均增長12.39%、16.45%。

在此基礎上，《規劃》明確“十五五”期間的數據指標：至2030年，上海旅游收入力爭突破9000億元，年入境游客達1000萬人次以上，旅游產業增加值佔全市GDP比重達到5%，市級以上鄉村旅游重點村達100個、社區景點達100處。

《規劃》的具體舉措包括：

第一，突出全時供給、全齡保障，更好服務城市美好生活。包括提升銀發旅游品質，豐富親子旅游供給，升級年輕群體旅游產品，建設全齡旅游產品體系。發展紅色旅游、做優古鎮旅游、升級工業旅游、煥新鄉村旅游、做強郵輪旅游，做優特色旅游產品。完善“滬小游”城市生活智能體，全要素提供文旅資訊、規劃旅游攻略，完善購票、預約等服務，煥新旅游發展基座。銜接旅游小交通和城市大交通，優化旅游咨詢、外幣兌換、行李寄存等服務，完善行李直送和兒童友好、母嬰友好等服務設施，提升旅游公共服務品質。

第二，突出聯動百業、激活消費，更好促進城市經濟發展。包括深度聯動“上海之夏”國際消費季、上海旅游節等節慶賽事活動，建立完善“門票+”機制﹔賦能大型戶外場所，舉辦各類音樂節、演唱會，提升文旅聯動能級。在城市空間嵌入式發展展覽演出、文創快閃、賽事體驗等業態﹔推動文博場館實施延時開放、夜間開放，指導老字號和非遺跨界創新，打造街區小店、“村咖”等特色業態，創新旅游消費場景。會同相關部門、地區激活“體育+旅游”，壯大“購物+旅游”，深化“會獎+旅游”，培育“美食+旅游”，有序推進國際醫療旅游發展﹔探索發展“低空+旅游”和游艇旅游等新興業態，豐富跨界融合業態。推動旅游景區、住宿酒店、旅行社等傳統產業強基煥新﹔搭建產業項目對接和旅游資源要素交易平台，深化旅游領域“高效辦成一件事”改革，落實重點旅游企業“服務包”，提升產業發展能級。

第三，突出以文塑旅、以旅彰文，更好構筑城市精神家園。包括弘揚城市文化，推出更多上海原創、上海制作、上海出品﹔打造亞洲演藝之都，策劃引進精品演出，吸引國際演藝項目在滬首演首秀，支持培育本土音樂節品牌，豐富旅游文化內涵。發展“考古+旅游”“文物+旅游”，打造非遺工坊﹔植入式培育藝術展覽、主題社交、休閑娛樂等場景，推動歷史建筑煥新、工業遺存再造、商業綜合體轉型，織密城市文化敘事業態。推動紅色旅游與思政教育、藝術美育、社會實踐深度融合，提高文博美術場館策展能力，打造時尚文旅秀場﹔培育“影視+文旅”“短視頻+文旅”等新業態，推動文旅深度融合發展。

第四，突出城景一體、全域發展，更好展示城市良好形象。包括立足上海超大城市空間格局，深度整合濱江濱河、生態綠地、鄉村郊野、工業遺存、歷史建筑、都市商圈等全域資源，深化“一江一河”空間更新與業態培育，持續推進“建筑可閱讀”“海派城市考古”“家門口的好去處”提質擴容。統籌城鄉文旅資源均衡發展，賦能鄉村產業振興、城市生態提質、濱水空間活化，推動城市公共空間、生態空間、文化空間轉化為可游、可賞、可體驗的旅游資源，打造全域全景、主客共享的都市旅游發展新格局。

第五，突出世界門戶、全球影響，更好增進城市交流互鑒。包括建好用好外籍人員一站式綜合服務中心、郵輪口岸支付服務便利中心，優化提升機場、郵輪口岸“第一窗口”服務品質，強化入境旅游樞紐門戶功能。建設全球旅游推廣體系，用好全球營銷網絡，鼓勵相關平台和旅游企業加大海外市場推廣力度，加強與主要客源國頭部旅游平台合作，加強入境旅游全球營銷。健全入境旅游便利化服務體系，建強“入境通”一站式智慧服務平台﹔提升離境退稅便捷度，擴大“即買即退”點位覆蓋面，優化入境旅游服務。聯合建設長三角旅游目的地，推動一體化產品建設﹔共同推進長江國家文化公園建設，打造長江國際黃金旅游帶，深化國內旅游合作。