■深刻認識黨建引領是城市治理之魂，通過強化政治引領、組織引領，使黨組織更好成為打破邊界、鏈接資源、凝聚群眾的可靠主心骨，確保城市治理始終有力有序有效

■要堅守城市的人民性，堅持問需問計問效於民。要更好運用系統觀念，追求治理效能最大化。要更好統籌發展和安全。要更好發揮法治對城市治理的引領、規范、保障作用。要持續深化治理數字化

■加強完整社區建設，促進社區、街區、園區資源共享聯動，著力完善社區服務功能，打通服務群眾“最后一公裡”

■下力氣解決好城市管理精細化不平衡問題，把精細化思維自覺貫穿到規劃建設管理全過程各方面，著眼城區、郊區和農村地區不同特點，實事求是、因地制宜，探索符合“等效彈性”的管理規則、標准和指南

■要樹立和踐行正確政績觀，強化統籌協調，發揚釘釘子精神，共同當好“施工隊長”、下好“繡花功夫”

昨天，市委書記陳吉寧，市委副書記、市長朱忠明深入綜治中心、居民小區和特色街區開展城市治理專題調研，召開上海市城市治理現代化現場推進會。陳吉寧指出，要深入學習貫徹習近平總書記關於城市工作的重要論述和考察上海重要講話精神，全面踐行人民城市理念，以繡花般細心耐心巧心，在城市治理科學化精細化智能化上下更大功夫，建設干淨整潔、井然有序、智慧便利、美麗文明、韌性安全的城市，不斷提高城市宜居宜業宜樂宜游水平，堅定走好中國特色超大城市治理現代化新路。

圍繞“以城市治理現代化為保障”，十二屆市委九次全會通過《中共上海市委關於全面踐行人民城市理念加快推動超大城市治理現代化的意見》。各區和相關部門結合貫徹落實《意見》，堅持從實際出發，強化目標導向、問題導向，在發現和解決突出問題中促進互學互鑒、比學趕超，加快提升城市治理現代化水平。

徐匯區綜治中心整合多方力量入駐，一站集成矛盾調解、風險排查、平安服務等功能。市領導實地察看引導受理區、接待快辦區、共享法庭、調解區等，聽取綜治中心在推動矛盾糾紛源頭治理、拓展矛盾多元化解機制、“綜合智能體”應用等方面的實踐探索，對人員配置、運行機制等作了具體了解。陳吉寧指出，城市治理主體越多元，越需要以法治立規矩、定方圓。建好用好基層綜治中心，就是把法治挺在前面，融合法理情，依法釋疑解惑、定分止爭。要深化探索“三所聯動”機制、強化數智賦能，持續推動矛盾糾紛源頭治理，切實提高群眾獲得感和滿意度。

長寧區仙霞新村街道水霞小區是由4個小區組成的售后公房、商品房混合型住宅小區，近年來居民區黨組織以物業連片化為切入口，推動物業提質、業委會成立，發動群眾參與治理，小區面貌煥然一新。市領導走進小區花園和居民區黨群服務站，聽取美麗家園建設、基層自治共治等情況匯報，就探索物業連片管理、改造共享休閑空間等與居民區黨組織負責同志、社區干部、志願者深入交流，叮囑基層黨組織要更好發揮“主心骨”作用，持續深化探索物業治理。要深入開展“四百”大走訪，練就走好群眾路線的“鐵腳板”，傳承密切聯系群眾的“傳家寶”，更好動員群眾共建共治共享美好家園。

黃浦區瑞金二路街道南昌路街區歷史建筑薈萃、人文底蘊深厚，這裡以黨建為引領，實現社區“細治入微”的基層治理模式，打造梧桐掩映下兼具“文藝范、煙火氣、時尚風”的紅色人文街區。市領導沿街察看，通過一個個具體案例，了解“企業零距離服務圈”、老建筑保風貌和老弄堂煥新生、微小空間優化等實踐探索。陳吉寧指出，背街小巷是城市的“毛細血管”，體現著城市治理成效，考驗著工作精細化程度。要立足資源稟賦，堅持“一巷一策”各展所長、形成特色。

浦東新區前灘國際商務區將城市綜合體和小尺度街區有效融合，構筑“垂直城市”“立體城市”“24小時城市”。市領導沿途察看前灘休閑公園、前灘公園巷，聽取世博前灘區域優化空間設計、提升管理精細化水平等情況匯報，了解街區規劃設計、商業業態分布、商戶外擺位規范等精細化管理舉措。陳吉寧指出，要以城市總體規劃為引領，補齊配套設施，優化功能設計，提升街區活力。結合“一江一河”沿岸功能品質提升，打造水岸聯動、景觀協調、功能融合、宜樂宜游的生活新空間。

現場推進會就城市治理現代化重點任務作了部署，市住房城鄉建設管理委、市委社會工作部、市綠化市容局、浦東新區、黃浦區半淞園路街道負責同志作了交流發言。

陳吉寧指出，習近平總書記關於城市工作的重要論述和對上海城市治理的重要指示精神，為新時代城市發展提供了根本遵循。要深入學習領會，把握超大城市特點，深刻認識黨建引領是城市治理之魂，通過強化政治引領、組織引領，使黨組織更好成為打破邊界、鏈接資源、凝聚群眾的可靠主心骨，確保城市治理始終有力有序有效。要堅守城市的人民性，堅持問需問計問效於民，堅定依靠群眾，把全過程人民民主融入城市治理現代化，更好構建城市治理共同體。要更好運用系統觀念，充分考慮城市治理的整體性、關聯性、協同性，把工作重點放在破解難點上，標本兼治、整體施治、系統治理，追求治理效能最大化。要更好統籌發展和安全，不斷健全全方位、全過程的城市韌性安全體系，提升本質安全能力。要更好發揮法治對城市治理的引領、規范、保障作用，使法治更好成為城市軟實力的重要標志和核心競爭力的重要支撐。要持續深化治理數字化，提高問題實時發現和處置能力，讓城市治理更智能、更高效、更精准。

陳吉寧指出，要突出重點、靶向施策，推動城市治理現代化水平實現新提升。更好發揮基層黨組織功能作用，在聯系服務群眾上多用情，在宣傳教育群眾上多用心，在組織凝聚群眾上多用力。加強完整社區建設，促進社區、街區、園區資源共享聯動，著力完善社區服務功能，打通服務群眾“最后一公裡”。健全違法建筑整治長效機制，推動責任進一步壓實、管理體制進一步完善、執法力量進一步協同，早發現、快處置。提升背街小巷品質，分區分類施策，宜靜則靜、宜興則興，不斷優化管理方法、明晰管理導則。提升公園綠地、城市家具等管理水平，大力推進公園綠地全天候開放，加強城市設計，在細微處見精神、見品質。提高垃圾分類質效，持續強化源頭減量，健全回收利用體系。下力氣解決好城市管理精細化不平衡問題，把精細化思維自覺貫穿到規劃建設管理全過程各方面，著眼城區、郊區和農村地區不同特點，實事求是、因地制宜，探索符合“等效彈性”的管理規則、標准和指南。加強城市交通安全管理，強化綜合治理，提升態勢感知和精准干預能力，加力整治群眾反映強烈的交通違法行為。提升防災減災救災體系化能力，著力提高極端情況下的抵御力、適應力、恢復力，提升整體應對的科學性、針對性、有效性。提高城市執法水平，加大協調統籌，加強執法力量培訓，更好彰顯規則之治、彰顯公平正義。

陳吉寧強調，要樹立和踐行正確政績觀，強化統籌協調，發揚釘釘子精神，共同當好“施工隊長”、下好“繡花功夫”。提升領導城市治理能力，主動鑽研城市治理的科學規律、先進理念、專業知識，打造懂治理、善治理的隊伍，持續為基層減負賦能，緊緊依靠人民把城市建設好、發展好、治理好，實現高質量發展、高效能治理、高水平安全的良性互動。

朱忠明指出，要按照市委部署，突出對標對表，逐條逐項深化細化，逐層逐級分解落實，形成具體的時間表、施工圖。突出實干實效，聚焦城市治理中的瓶頸難點問題、群眾反映的急難愁盼問題，在加快城市更新、深化物業治理、建設韌性城市、化解社會矛盾、為基層減負賦能等方面加大攻堅力度，創新治理理念、模式、手段，更加注重依法治理、數智治理，進一步提升城市治理效能。突出協同聯動，牢固樹立“一盤棋”思想，主動跨前、密切配合，進一步強化市區協同、部門協同、區域協同，拓展群眾參與治理渠道，健全群眾參與機制，加快構建城市治理共同體。

市領導張為、李政、華源、張小宏、王華杰參加。

（來源：解放日報 記者 張駿）