十個格子,如何讓社區治理在瑣碎中找到主線?
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收藏基層社區工作,常常是“上面千條線,下面一根針”。老舊改造、為老服務、環境整治、矛盾調解……事情多、雜、急,社區工作者很容易被瑣事推著走。
如何從繁忙中找重點、從瑣碎中找主線?
今年以來,上海市寶山區友誼路街道在基層治理實踐中探索“十個格子”工作法,嘗試在瑣碎中抓重點,在長期工作中找核心工作方法。

居民區書記陸續積累下來的“十個格子”
簡言之,這套工作法在以月度重點工作計劃為總綱,把月度工作目標、重點任務、攻堅項目細化拆解為每周履職清單填入“十個格子”,堅持“月度統籌定方向、周度細化抓落實”,將基層治理任務具象化、清單化、節點化。
筆者認為,這是一套基層工作的“系統管理”方法。它把日常被動的“工作記錄”,向前推進為主動的“工作計劃”,再落到“工作執行”,最終形成“事后復盤”的閉環。通過標准化、量化,它成為一個可執行、可持續、可復制的小工具,不追求大而全,目的在於為基層減負,同時提升治理效率。
“千條線”理成出思路
“十個格子工作法”的第一步,是收集入格。
社區工作者在日常走訪、網格會議、居民投訴中,把零散問題分門別類放進對應格子,形成清晰的任務清單。這一步,本質是把過去零散、隨手的“工作記錄”標准化、清單化。
臨江一二村在小區改造前,逐戶走訪收集矛盾,把每天發現的新問題記入對應“格子”,周一碰頭梳理,周五復盤總結。寶林四村通過“四百”走訪,發現老年人在精神文娛、日常陪護、鄰裡互動等方面需求突出,把需求摸清、把資源盤清。寶山五村則把六號樓前非機動車車棚周邊排污堵塞、異味擾民問題,在每月綜合網格會議上提出,並第一時間實地走訪、拍照記錄、梳理訴求清單。
這樣一來,社區工作者不再“滿手都是事,心裡沒有譜”,而是知道重點在哪裡、問題屬於哪一類、下一步該找誰。

與管理部門、社區居民一起開協調會
把“格子”變成計劃
格子不是孤立的,每個格子背后都連著一條治理主線。
入格之后,關鍵是從如何“記錄問題”轉向“計劃解決問題”。臨江一二村的主線是小區改造順利推進,於是形成“一周一循環”節奏,前置摸排、分類處置、動態跟蹤,調解后必須回訪,最終72件矛盾全部閉環解決。
寶山五村為例,這個社區的主線是環境頑疾徹底整改。
通過“十個格子”的挂圖作戰,街區書記牽頭召開協調會,街道管理辦、建管中心、居委會、業委會、物業公司及長江口相關負責人共同會商,明確地面硬化、沿街店面管道規范排管、建立下水道定期疏通機制。責任方一周內提交方案,職能部門跟蹤督辦,整改迅速落地。
格子讓主線清晰、目標明確、計劃推進,社區工作從“被動應付”轉向“主動破題”。
讓每個格子都有主體
“十個格子工作法”不是社區工作者自己填格子,而是把專業社工、志願者、居民、物業、職能部門、沿街商戶都納入格子,大家的事大家商量著辦。
這一步,是把計劃真正落到執行,讓每個格子都有責任主體。
寶林四村在志願隊伍日漸成熟后,出現場地錯峰使用緊張、公共設施管護薄弱、隊伍運行依賴核心骨干等問題。社區堅持社工專業引領、居民自治解題,建立閉環自治議事機制,由社工指導志願者收集民情、梳理清單,引導居民自主議事、共同協商。
寶山五村則把綜合網格、街道職能部門、居委會、業委會、物業、沿街商戶等多方力量拉到一張桌上,明確責任主體和整改時限,施工期間居委會聯合物業做好協調,減少對居民影響。整改完成后,又建立常態化巡查機制、簽訂門責管理約定、暢通居民訴求渠道,做到“居民有所呼、居委有所應”。
從“單打獨斗”到“多方合唱”,格子把治理力量聚了起來,也把居民從旁觀者變成了參與者。

走訪社區高齡老人
從“解決一件事”到“解決一類事”
“十個格子工作法”的關鍵在積累和總結。
問題入格、議事處置、反饋復盤、長效固化。這一步,就是“時間管理”中的事后復盤,也是從解決一件事走向解決一類事。
臨江一二村調解后必須回訪,確保矛盾不反彈﹔寶山五村整改后建立下水道定期疏通機制,把沿街店面排水設施納入重點巡查,防止問題回潮﹔寶林四村則從為老服務延伸到公共空間治理,摸索出適配老舊小區的長效自治共治模式。
更重要的是,這套方法還能接力續航。臨江一二村改造結束后,臨江三村改造即將啟動,社區計劃把“格子”變成責任表,把案例變成參考書,讓新項目少走彎路。
工作法落地以來的實踐也說明:格子不只是“任務格”,更應該是“責任格”“長效格”。
從臨江一二村到寶林四村,再到寶山五村,場景不同、問題不同,但“十個格子工作法”提供的是同一套治理邏輯:先分格,把問題看清﹔再定線,把目標理明﹔促共治,把力量聚齊﹔抓閉環,把成效做實﹔建長效,把成果守住。
歸根到底,它是一套小而美的“時間管理”工具:標准化、量化,不求大而全,但求可執行、可持續、可復制﹔既要為基層減負,又為治理提質增效。(文中圖片均由受訪單位提供)
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