共享單車新國標11月實施，要求運營企業定期巡檢、保養、消毒

限制超投，把精力放在運維上

國家市場監督管理總局、國家標准化管理委員會近日發布的互聯網租賃自行車標准引起廣泛關注。《租賃自行車交通服務規范 第2部分：互聯網租賃自行車》（以下簡稱新標准）為推薦性國家標准，填補了長期以來相關服務規范的空白，將於今年11月1日起實施。新標准對互聯網租賃自行車運營企業服務人員、設施設備、運營服務、車輛投放、回收和停放、服務質量評價等提出明確要求。

記者注意到，新標准關注到了互聯網租賃自行車行業的一些“硬傷”，例如：缺乏及時維修保養導致車況差甚至喪失使用功能，運營單位佔用城市道路、廣場、公園等公共空間來維保、存放車輛。

有了統一服務質量框架

過去一些企業把公共空間當“免費倉庫”，以后這種模式的合規風險將越來越高。新標准明確，運營企業應通過租賃或購買等方式為車輛配備維保場所，還要配備用於調運、存放互聯網租賃自行車的場地，不應佔用城市道路、廣場、公園等公共空間。同時，這些場地還要符合消防安全規定。

很多城市對互聯網租賃自行車實行總量調控，並對地鐵口、商圈、學校周邊等區域的高峰時段停放容量進行限制，但依舊有運營單位超出限制要求過量投放車輛，這在業內叫作“超投”，它能提高車輛可見性和周轉率，搶佔用戶和市場份額，並用規模效應攤薄成本，卻以犧牲市容秩序為代價，甚至造成交通、消防等方面的安全隱患。新標准明確，運營企業應實時掌握運營區域內車輛停放狀況，根據需求信息，制訂調運計劃，做好車輛停放秩序和調運管理，及時調運超投車輛。

車輛壞沒壞，往往使用者比運營方更早知道，這非常影響使用體驗，一些運營單位更願意用超投來稀釋壞車的比例，讓部分區域的使用者在“開盲盒”遇到壞車后，能及時找到能用的車替換。

新標准在限制運營方超投的基礎上，要求運營方把精力放在投放車輛后的運維上。根據新標准，運營企業應定期對運營區域內互聯網租賃自行車進行現場巡檢，發現故障或其他異常情況應及時處置，維修后的互聯網租賃自行車經檢查符合要求后，方可投入運營。運營企業還應定期對投入運營的互聯網租賃自行車進行保養，並按衛生防疫要求對投入運營的互聯網租賃自行車進行消毒。

近年來，部分互聯網租賃自行車成為影響城市市容環境和安全的新型“牛皮癬”，它們長期佔據人行道等公共通行空間，多地均採用設置電子圍欄、禁停區等方式來約束互聯網租賃自行車的亂停放。新標准明確，運營企業應使用電子圍欄等技術手段規范用戶停放行為，也就是明確運營企業才是規范用戶停放行為的責任主體，應提前對超出運營區域或進入禁停路段、區域的用戶進行提示，引導用戶在規定范圍內使用和停放車輛。

對於即將實施的新標准，業內人士指出，過去各地對共享單車的管理差異很大，有的靠准入招標，有的靠總量控制，有的靠城管執法。新標准出台后，管理部門有了統一的服務質量框架，便於跨區域比較、考核和借鑒。

一些網友表示，新標准是推薦性標准而非強制性標准，執行效果可能不理想，對此，市場監管部門表示，推薦性國家標准的確沒有強制性，但一旦被地方性法規、招標文件、運營協議引用，或納入政府考核，就會變成事實上的准入和監管依據。運營企業如果承諾採用該標准，也要作為“強制性標准”來規范約束自己。

還有業內人士指出，目前新標准的很多表述是原則性的，比如投放規模、停放區具體設置、禁停區范圍、調運響應時限等，仍需各地政府因地制宜，結合承載力、道路條件、公眾需求等制定地方規則，將新標准落到實處。

大企業也參與起草

針對新標准，各大共享單車平台也進行了回應，表示將會同監管部門，推動行業進一步規范化運營。

記者也了解到，其實哈啰單車、青桔單車、美團單車等大的共享單車企業也都是起草新標准的主要參與方。行業內部人士表示，當前存在的一些問題，並不是新標准首次指出來的，實際上大家一直在關注，並且也都在改進。比如滴滴青桔正推進精細化停車管理。點開青桔小程序，屏幕上就會跳出一排“P”點，清清楚楚標注“該停的位置”。遇到偶發的無法還車或異常收取調度費時，平台推出學習停車規則即可獲得兩次調度費減免的新舉措。美團單車也在一些城市嘗試建立“15分鐘運維響應圈”，通過物聯網技術實現故障預警、電池更換等服務的精准觸達。

（來源：解放日報 記者 陳璽撼 王力）