8月，上海密集出台多份“十五五”規劃文件，AI在其中佔據突出位置。例如：明確將人工智能列為新增打造的萬億級產業集群之一，實施“百千萬”智算集群工程、構建“芯—模—雲”生態體系、加快具身智能技術熟化等核心任務等等。

國家數據局最新數據顯示，截至今年8月，全國已建成高質量數據集超過12.6萬個，總體量超過1815PB。與此同時，智能體開發人才、詞元經濟等關鍵詞正逐漸成為智能經濟時代重要的基礎計量單位與價值錨點。

國際領域來看，8月英偉達、AMD、英特爾集中發布新一代AI芯片架構，歐盟自8月2日起擴大《人工智能法》適用范圍，開始執行透明度規則和針對通用AI模型提供商的相關規則等。

詳情如下：

【政府層面】

一、上海連續發布多項“十五五”規劃，AI被置於核心位置

8月，上海密集出台多份“十五五”規劃文件，AI在其中佔據突出位置：

《上海市軟件和信息服務業發展“十五五”規劃》（8月11日印發） 提出實施“百千萬”智算集群工程，在鬆江、臨港、青浦等布局打造十萬卡級超大規模智算集群，在寶山、浦東、嘉定等布局建設千卡級智算集群。

《上海市“數字上海”建設“十五五”規劃》 提出構建“通用+智能+超算”三位一體的算力服務體系，推動雲、網、邊、端算力協同。

《上海張江高新技術產業開發區發展“十五五”規劃》 提出聚焦算力、大模型、語料數據、科學智能等重點領域，提升智能計算能力，突破光計算、類腦等顛覆性芯片架構，建設浦江公共算力服務平台。

《上海市加快推進新型工業化構建現代化產業體系“十五五”規劃》 提出“全面提升智能計算能力”，在芯片、大模型、語料供給體系、具身智能技術等層面均作出規劃。同時，還提出推進高性能算力芯片、通用處理器芯片、存儲芯片、互聯芯片和智能傳感器達到國際先進水平。

二、上海推動算力和大模型擴大境外調用，支持模型產品出口

上海市商務委等七部門印發《上海市國家服務貿易創新發展示范區建設方案》，提出布局與人工智能產業協同發展的服務貿易。吸引企業和機構設立人工智能研發中心、開源平台和合作實驗室。推動算力和基礎大模型擴大境外調用，支持智能體、多模態生成等模型產品出口。推動具身智能等智能終端企業拓展全周期服務新模式。支持人工智能賦能醫療、教育、專業服務等行業。辦好世界人工智能大會和全球開發者活動，加快世界人工智能合作組織總部建設。支持浦東新區建設人工智能創新應用先導區，支持徐匯區建設“模速空間”大模型創新生態社區。探索建立人工智能全球治理體系。

三、上海有序開展算力補貼，支持民營企業租用智算資源

上海市發改委印發《上海市貫徹落實〈關於進一步促進民間投資發展的若干措施〉的行動方案》，方案提出，提高新型基礎設施建設參與度。依法依規開展算力補貼，支持民營企業租用智算資源進行大模型研發訓練和應用，鼓勵高等院校、科研機構、國有企業使用包括民營企業在內的各類經營主體建設的數據儲存和算力資源。

四、上海市委中心組學習會聚焦AI發展與治理創新高地建設

8月25日，上海市委中心組學習會聽取專題輔導報告，強調拓展產業應用的廣度和深度，聚焦“人工智能+制造”“人工智能+服務”等重點方向推動產業數智化轉型，挖掘規模化、牽引性應用場景，打造行業級、體系化解決方案，加快培育一批標杆企業，大力培育新型消費終端產品。

五、國家數據局：全國已建成高質量數據集超12.6萬個

國家數據局最新數據顯示，截至今年8月，全國已建成高質量數據集超過12.6萬個，總體量超過1815PB，較今年一季度末大幅增長超89%。國家數據集管理服務系統自今年4月上線以來，已發布數據集超1700個，我國數據供給規模不斷提升。

六、上海推進AI賦能科學研究，搶抓科技服務業新機遇

8月26日，上海市科學技術委員會等多部門發布《上海市科技研發與創新服務業高質量發展行動方案》(簡稱“方案”)。

方案提出，上海計劃推進人工智能賦能科學研究(AI4S)，加快基礎設施大模型、工程科學大模型建設，推動人工智能在重點領域的應用示范，培育研發服務新模式、新業態。

七、工信部開展人工智能應用服務商培育專項行動

8月31日，工信部發布《關於開展人工智能應用服務商培育專項行動的通知》，提出引導服務商圍繞高頻、剛需、可復用的業務，封裝構建模塊化、標准化解決方案產品包，形成一批“小快輕准”的人工智能產品服務。

【企業動向】

一、無問芯穹與MiniMax聯手，共探軟硬協同新路徑

8月18日，無問芯穹與MiniMax宣布達成合作，共同探索軟硬協同的新路徑。兩家公司正在回答一個越來越現實的問題：當模型從內容生成走向智能體、從單次調用走向持續運行，如何讓每一個詞元跑得更快、更穩，也更便宜。

二、多家上海AI企業完成融資

8月，上海AI領域融資活躍。類腦視覺芯片研發商上海晰見科技完成近5億元天使輪融資，投資方包括徐匯科創投、經緯創投、華映資本等﹔物理AI具身世界模型基礎設施提供商瞬適科技完成約千萬美元種子輪融資，由協創智慧、雲暉資本、浦東創投集團等共同投資﹔AI智能體基礎設施公司以太之心完成數千萬種子輪融資，投資方包括上海天使會、浦東創投、高信資本等﹔開源大模型與智能體生態平台開放傳神（OpenCSG）完成數億元Pre-A輪融資，投后估值邁入獨角獸級別。

三、全球首個“零改造、全自主、全年無休”機器人餐廳落地上海

8月29日，AI機器人公司Sharpa與CFB集團旗下DQ品牌聯合打造的全球首個“零改造、全自主、全年無休”機器人餐廳，在DQ上海吳江路店正式落成。

四、AI志願者走進徐匯社區，人形機器人服務民生

8月，徐匯區楓林街道搭建政企供需對接橋梁，聯動魔琺科技，將人形機器人請到社區黨群服務陣地。兩款人形機器人正式以“AI志願者”身份上崗，輪值六大便民服務崗位，流暢對話搭配生動的肢體神態，把前沿科技變成觸手可及的民生服務。

五、全自研TPU芯片亮相上海

近期，中昊芯英新一代全自研TPU芯片“須臾”與迭代升級的泰則2.0智算平台首次公開實物亮相，標志著國產專用AI算力迎來關鍵迭代升級。作為國內最早投身於TPU架構AI專用算力芯片研發的企業之一，中昊芯英在三年時間裡完成從初代產品技術驗証，到新一代架構性能躍遷的成長路徑，展現了國產TPU算力的自主突破。

六、阿裡、智譜同日發布“高性價比”Flash模型

8月26日，阿裡通義千問正式發布並開源Qwen3.8-Flash，智譜AI上線並開源GLM-5.3-Flash，兩款產品均採用混合專家MoE架構。Qwen3.8-Flash為下一代Qwen4架構先導預覽版，MoE總參數125B，每Token僅激活6B參數，訓練成本較前代驟降近90%。

七、人力資源服務商發布報告，近三成企業已在校招中布局AI人才需求

據《工人日報》報道，人力資源服務商前程無憂的調研數據顯示，近三成企業已在校招中布局AI人才需求：24.4%的企業在技術類崗位中包含AI相關職位但尚無專項計劃，3.6%已設立AI人才專項招聘計劃，合計28.0%﹔另有14.3%的企業雖尚未啟動，但未來一年內已有明確規劃﹔57.7%的企業暫未招聘AI專項人才。

八、浦東加速推動AI與醫療器械深度融合

8月28日舉行的2026年張江藥谷創新大會·醫療器械論壇上，“全球首個基於外科世界模型的人形手術機器人項目”啟動。圍繞打造全球創新藥械首發地、科學家創業首選地、制度改革首創地的目標，三年內，張江將打造10個標杆應用場景，推廣20個高性能模型與工具，助力40個創新藥械產品進入臨床。

【國際動態】

一、歐盟《人工智能法》透明度規則正式生效

8月2日，歐盟《人工智能法》透明度規則及通用AI模型提供商相關規則正式生效，標志著全球首部綜合性AI法案進入實質性執行階段。

二、美AI巨頭頻現安全漏洞，白宮推監管框架

美國人工智能（AI）企業接連出現的安全風險事件令白宮針對AI大模型的監管框架成為關注的焦點。美國《紐約時報》等媒體5日援引知情人士的消息報道稱，白宮官員4日在與Anthropic、OpenAI等AI巨頭的會議上表示，美國政府正在制定的“人工智能監管框架”將適用於處於行業前沿地位的閉源模型，且需AI公司自願交由政府進行安全測試和評估，開源模型被排除在外。

三、菲爾茲獎得主加盟OpenAI從事AI安全研究

繼諾貝爾化學獎得主、AlphaGo之父、谷歌DeepMind創始人戴米斯·哈薩比斯交出了谷歌AI的領導權，轉任DeepMind董事長兼Alphabet首席科學家后，8月，2026年菲爾茲獎得主、38歲的多倫多大學教授雅各布·齊默爾曼宣布加盟OpenAI，從事AI安全研究。

整理：朱兆穎 郭瑋 馬作鵬

來源：政府、高校、行業協會、企業官網

注：上海，是全國人工智能發展的高地。人民網上海頻道與上海人工智能產業研究院（AIII）聯合發布《上海人工智能產業發展簡報》，觀察和紀錄上海加速拓展、深化人工智能技術的開發與落地。