人民網上海9月10日電（記者馬作鵬）記者今日從上海市 “開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會上獲悉，《美麗上海建設“十五五”規劃》（以下簡稱《規劃》）近期已由市政府正式印發。

上海市發改委、交通委、水務局、生態環境局以及長三角一體化示范區相關負責人共同出席當日新聞發布會，並回答記者提問。

官方公布的數據顯示，“十四五”期間，美麗上海建設取得明顯成效。2025年，上海全市PM2.5濃度26.3微克/立方米，比2020年下降17.8%，空氣質量優良率達到88.5%。地表水優Ⅲ類斷面比例提升至99.3%，近岸海域水質優良比例比2020年提升18.2個百分點。重點建設用地安全利用率保持100%。原生生活垃圾實現零填埋，公園數量達到1100座。

“十五五”時期是上海全面推進美麗上海建設、打造人與自然和諧共生社會主義現代化國際大都市的關鍵5年。

總體目標上，《規劃》明確：到2030年，經濟社會發展全面綠色轉型成效顯著，碳達峰目標如期實現，生態環境質量全面改善，人居環境品質明顯提升，生態系統多樣性穩定性持續性不斷提升，環境風險防控體系更加完善，現代環境治理體系更加健全，美麗上海建設取得新的重大進展。

指標設置上，《規劃》設置環境質量、綠色發展、環境治理、生態保護四大類共18項指標，其中約束性和預期性指標各9項。

上述指標設置呈現三個特點：一是保持延續性。保留“十四五”規劃中有代表性、指引性的部分指標，如PM2.5濃度指標，到2030年，要在“十四五”基礎上再改善4%左右。

二是增強體驗感。緊扣美麗上海建設的新任務新要求，新增更加符合“十五五”發展要求的指標。比如，新設“優良水體比例”指標，增加生物物種和控制營養物的生態指標，讓河湖清潔度更好﹔聚焦噪音擾民問題，設置聲環境功能區夜間達標率指標，力爭達到90%以上，讓環境質量的改善更貼近市民群眾的體驗感。

三是體現特色和創新。立足上海實際和發展階段，設置特色指標，比如，《規劃》整合了各類固體廢物減量化、循環化等指標，設置“無廢指數”指標，無廢指數不低於90。

重點任務上，《規劃》圍繞七個方面作了系統部署：

一是強化全域協同，全面推進美麗上海建設。重點是以長三角美麗中國先行區建設為牽引，分類分批推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖等各類美麗建設。

二是堅持綠色低碳，推動經濟社會全面綠色轉型。重點是加快能源、產業、交通、建設等重點領域綠色轉型升級，系統推進生態環境分區管控、環評、排污許可全鏈條改革。

三是注重系統治理，全面改善生態環境質量。重點是持續深入打好藍天、碧水和淨土保衛戰，推進近岸海域污染防治，加強固體廢物綜合治理。

四是強化保護修復，提升生態系統服務功能。重點是筑牢城鄉自然生態屏障，推進生態系統保護與修復，加強生物多樣性保護，建設生態宜居家園。

五是加強風險防控，筑牢生態安全屏障。重點是嚴密防控環境風險，強化核與輻射安全，深化新污染物治理，加強生物安全管理，主動適應氣候變化。

六是深化改革創新，完善生態環境治理體系。重點是完善體制機制，強化政策供給，加強科技與數智賦能，推進政府、企業、公眾等多元共治。

七是堅持開放合作，深化生態環保共保聯治。重點是深化長三角區域大氣、水、固廢等領域合作，協同推進產業、能源、交通等領域綠色低碳發展。加強生態環境國際交流，主動服務國家重大戰略。