40年前，國務院一紙批復，一片農田間誕生了閔行開發區，建設初期施工隊伍和機械設備甚至無法進場﹔如今，現代化廠房鱗次櫛比，18家世界500強投資企業集聚。

40年間，以不到閔行區1%的土地，創造全區約1/6的工業總產值，方寸土地何以跑出發展加速度？

閔行開發區俯瞰圖。閔行開發區供圖

“這裡100%是制造業，外資濃度高”“強生的核心事業部都在園區”“亨斯邁利潤最高的是聚氨酯業務”……在上海閔行經濟技術開發區展廳，地產閔虹黨委書記、董事長馮曉明對家底信手拈來。沙盤上，跨國企業廠區依次點亮，集群之勢一目了然。

“我們在籌備階段就向世界張開雙臂，邀請全球投資者共謀發展。”馮曉明告訴人民網“行進中國”調研團記者，起步階段招商雖難，但有兩條底線始終未破：一是技術含量必須高，二是管理上必須領先。

滬港合資的上海環球玩具有限公司率先探路，拉開了區域經濟轉型的序幕。隨后，上海施樂來了，投資3000萬美元，這是當時美國在滬最大的工業項目。

“招得來”只是第一步，“留得住、發展好”才是關鍵。

園區發現，企業辦理進口免稅手續，要填表遞交到位於外灘的稅務部門，坐公交車去一趟就要半天。手寫的申請表，一旦信息調整，還要拿回來再確認，往往是“跑斷雙腿”“欲哭無淚”。

能不能企業進一扇門，辦所有事？1988年2月，園區把商檢、銀行、海關、稅務全請進來——全國首個一站式服務中心就此誕生。

90年代初，中國市場對外資的吸引力持續擴大，閔行開發區也迎來了外資企業入駐熱潮。僅1990年，園區的產值就高達10.7億元，出口創匯達8015萬美元。

強生入駐后，因對服務和環境高度滿意，主動提出建“強生城”。數十年間陸續落地5家主體，毗鄰而居，年銷售收入突破37億元。亨斯邁從3000平方米的工廠起步，一路擴張至5萬平米，實現了“制造+研發+總部”的多功能疊加。

如今，18家世界500強投資企業、17家外資研發中心、4家跨國公司地區總部齊聚於此。強生、聖戈班、亨斯邁、ABB、西門子能源五大跨國公司集群蔚然成型。3.5平方公裡之上，全球產業鏈的強勁“脈搏”清晰可感。

外資企業數十年能持續加碼，答案清晰：園區用營商環境的“確定性”，換來了外資深耕的“長期性”。

“我們能與外商‘講同一種語言’——不是指英語或其他語種，而是商業邏輯。”馮曉明常年穿西裝打領帶，即使盛夏也不例外。在他看來，得體的儀容是商業邏輯的外化，所傳遞的專業與尊重，能讓外商在第一時間感受到無需言說的信任。

四十年磨一劍，園區內高樓連著廠房一茬茬“長”。如今，園區100%為制造業，外資企業佔比超80%。

“已滿員”的閔行開發區，如何突破土地資源的瓶頸？園區因地制宜、大膽嘗試：

——向“高”攀登。淘汰落后產能超65%，淨工業用地產值全國領跑，外資濃度全國最高。

——向“新”進軍。延伸產業鏈，從“零號灣”升級為“大零號灣”，孕育出節卡機器人等一批專精特新“小巨人”，打通產學研“最后一公裡”。

——向“綠”轉型。發布全國首個由國家級經開區編制的年度碳排放報告，讓“綠水青山”在3.5平方公裡落地生根。

節卡機器人創新園區。閔行開發區供圖

這種對“質”的執著，結出了碩果。40年來，園區累計貢獻銷售收入約1.36萬億元、上繳稅收約1035億元。

馮曉明算了一筆賬：“建設初期，國家累計投入10億元。經過40年深耕發展，相當於國家投入了1個開發區，我們產出104個。”他頓了頓，說：“一輩子做一件事情，很有勁。”

40年，3.5平方公裡，見証的不僅是一個園區的成長，更是一座城市、一個國家的開放之路。

米其林新工廠改擴建項目。閔行開發區供圖

截至今年2月，在上海的跨國公司地區總部已破千，外資研發中心超600家。1月，總投資近30億元的米其林新工廠改擴建項目在這裡投產﹔7月初，西門子能源定制廠房啟用……外資用行動表態：不僅要留下，還要扎根。放眼全國，今年1至7月，我國新設外資企業3.8萬家，高技術產業引資佔比突破四成。從“成本窪地”到“價值高地”，中國對全球資本的吸引力正全面升級。

“開發區大有希望”——這句跨越歲月的囑托，依然滾燙。（徐冬兒、金煜純、軒召強、葛俊俊、實習生張茗弈）