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行進中國︱防汛防台,用足“繡花功”

人民網“行進中國”上海調研採訪團
2026年08月29日09:20 | 來源:人民網-上海頻道
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防汛防台,遠慮者安。

“白海豚”剛走,“沙德爾”又來。8月27日至28日,“沙德爾”再度加強為強台風級,上海有序發布和解除台風藍色預警、黃浦江高潮位藍色預警、風暴潮橙色預警及海浪橙色預警。

不久前的“白海豚”仍讓人記憶猶新——徐家匯站24小時雨量達316.1毫米,打破150余年歷史紀錄﹔全市平均雨量近300毫米,達到特大暴雨標准。

8月10日,共康七村居民區工作人員在樓道門口布置沙袋。受訪居民區供圖

8月10日,共康七村居民區工作人員在樓道門口布置沙袋。受訪居民區供圖

但在寶山區廟行鎮共康七村,居民區書記成興海心裡有底。這份從容,來自提前准備。

全力迎戰風雨,早准備早演練

“看了才知道防汛有這麼多門道,回去我們就照著准備。”這是廟行鎮一位物業經理參與防汛演練后的感慨。

8月7日,廟行鎮舉行防汛實戰演練。指揮部下達Ⅱ級響應指令后,各小組迅速集結,分工明確、行動利落。全鎮各居民區書記和物業經理全程觀摩。當天下午3時,全鎮所有小區同步啟動同標准演練。共康七村按五組分工落實到人,獨居老人、行動不便者一一登記在冊。

“白海豚”登陸前兩天,共康七村開展防汛應急演練,排除隱患。受訪居民區供圖

“白海豚”登陸前兩天,共康七村開展防汛應急演練,排除隱患。受訪居民區供圖

“防汛一定要靠提前,等發生了再處理就來不及了。”成興海說。

8月5日,成興海和同事已進入臨戰狀態,人員、物資全部到位。8月8日全員上崗后,他用半天時間挨家挨戶走訪一樓住戶,送上溫馨提示,公示緊急聯系電話。每個樓道配備4名青年志願者,老小區人手不夠,就發動黨員和樓組長頂上。

共康七村3600多常住人口中,60歲以上老人佔38%,獨居老人104名。成興海結合鎮裡配送的面包牛奶,二次上門提醒老人不要出門。小區東門停車庫常年積水,安排保安重點盯防,配備應急抽水泵﹔西北側停車場低窪積水,一台泵不夠,鎮裡協調借來第二台,兩台同時作業,趕在積水淹到車前處置完畢。外面剛有積水,沙袋已碼到一樓樓道口。

8月10日清晨,上海地鐵1號線縮線運行,地面交通擁堵。人民網記者馬作鵬攝

8月10日清晨,上海地鐵1號線縮線運行,地面交通擁堵。人民網記者馬作鵬攝

8月9日晚,地鐵1號線因台風縮線運行的公告緊急發布。廟行鎮緊鄰1號線,若周一早高峰居民到站才發現停運,必然混亂。成興海沒有隻依賴業主群,而是在北大門用小喇叭反復播報:“一號線路段停運,請通過公交車出行。”

從當晚到次日清晨,信息覆蓋到了頂著風雨出行的居民。

功夫有多細,底氣就有多足

台風過后,共康七村實現“零積水”,東門車庫沒淹,一樓無一進水。

寶山區社區治理學院。受訪單位供圖

寶山區社區治理學院。受訪單位供圖

今年6月,成興海參加了上海市委組織部組織、在寶山區社區治理學院落地的初任居村書記培訓,其中專門安排了防災減災實訓課程。課程核心是一套“平時三預、戰時三快”工作法:“三預”是預清單、預分工、預演練﹔“三快”是快判、快報、快控。

模擬台風和樓道煙霧場景的沉浸式實訓,讓他體會到突發狀況下如何快速組織居民撤離。

近日,人民網2026“行進中國”大型融媒體系列調研行走進寶山區社區治理學院。學院黨總支書記李霞告訴記者:“今年初我們注意到這是厄爾尼諾發展年,台風會很多,所以課程設置時就把‘如何防災減災’納入了教學內容。”

防災減災實訓課程現場。受訪單位供圖

防災減災實訓課程現場。受訪單位供圖

針對這個迫在眉睫的基層治理選題,學院組建“引導講師、實踐教練、理論導師”三師團隊組團教學。這所2022年成立的學院,以“教、治”結合模式直擊超大城市治理痛點。

寶山區社區治理學院實訓課程。張晶攝

寶山區社區治理學院實訓課程。張晶攝

三年間,292個培訓班次、近4萬人次學員在這裡接受賦能。課程隨矛盾變化動態迭代,骨干教師走進居村實地“問診”,為加裝電梯僵局、垃圾分類沖突、鄰裡糾紛開出精准處方。

城市有多暖,安穩就有多實

風雨中的上海,經受住了考驗。

蘇州河水位急速上漲時,上海啟動所有河口應急翻排泵組,15台大容量翻水泵在外白渡橋附近整齊排列,持續將河水強排至黃浦江,每小時最大排水量1.5萬立方米。這是上海歷史上首次以這種方式控制蘇州河水位。

上海將蘇州河水抽排至黃浦江。解放日報圖

上海將蘇州河水抽排至黃浦江。解放日報圖

武康大樓一度被積水包圍,武康路低窪路段沒過膝蓋。工作人員迅速打開窨井排水,市政搶排同步作業,約半小時后主干道積水基本消退。長寧國際下沉廣場、徐家匯等積水路段也在2至6小時內快速退水。

風雨中還有溫暖瞬間。上海各區黨群服務中心迅速激活應急避險功能。長寧區164個黨群服務陣地向居民、外賣騎手、環衛工人開放﹔靜安區296個避險點位提供避雨、休憩、飲水、充電等暖心服務﹔疾風驟雨中,黃浦區打浦橋街道黨群服務中心裡值班人員重新打開大門,為過往市民和快遞小哥提供避雨歇腳之所。

一位快遞員感慨:“有這樣一處避風點,心裡格外踏實。”

回看上一次上海市大街小巷的整個防汛防台過程,成興海和廟行鎮的應對並非偶然。6月的培訓提供方法論,8月7日的演練把方法轉化為本能,實戰則是檢驗和印証。蘇州河首次應急翻排、武康路半小時退水、21.56萬人提前轉移……每一個細節背后都是同一套邏輯:功夫下在風雨之前,培訓做在實戰之前,准備做在預警之前。

8月9日,在上海黃浦區,行人用力抓住被風吹開的傘。新華社記者王翔攝

8月9日,在上海黃浦區,行人用力抓住被風吹開的傘。新華社記者王翔攝

成興海在培訓總結中寫道:“基層應急處置,考驗的不僅是有沒有預案,更考驗書記能不能在突發情況下迅速判斷、靈活調度、有效組織。平時多想一步、風險多排一遍、人員多准備一些。”

風雨將歇,但上海在超大城市治理中用足“繡花功夫”,提前准備、快速響應、聯動協作的機制,持續守護風雨中的安穩。這或許就是超大城市面對極端天氣時,最有價值的“軟實力”。 (金煜純、軒召強、馬作鵬、張晶)

人民網2026“行進中國”大型融媒體系列調研行專題

(責編:龔莎、軒召強)

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