人民網上海8月19日電 （記者王文娟）19日，上海市召開2026年黨建引領網格治理年中工作推進會，會議部署下半年工作任務，開展交流發言，發布上海市黨建引領“多格合一”餐飲油煙擾民治理工作指南。上海市委常委、組織部部長張為出席會議並講話。

上海市委社會工作部部長黃紅介紹，2025年11月至2026年6月，全市區級12345投訴舉報類工單訴求量同比下降2.49%，解決率基本持平，滿意率上升4.56%。全市9個區工單量實現同比下降，其中黃浦、徐匯、長寧、閔行、鬆江、奉賢等6個區降幅超過5%。浦東、徐匯、長寧、楊浦、寶山、金山、奉賢等7個區實現解決率、滿意率同比雙提升。

會上，上海市委政法委副書記以“深入推進綜治中心和綜合網格融合聯動雙向賦能”為題作交流發言，介紹綜治中心與綜合網格雙向賦能實踐。通過健全聯動處置機制、推動專業解紛力量下沉網格、促進陣地資源雙向共享、放大群防群治優勢，落實“站點自辦、網格會辦、街鎮轉辦”分級處置流程，依托全市布點的6674個村居綜治站、1071個區域綜治站實現矛盾就地化解，今年上半年全市綜治中心月均化解矛盾糾紛9.9萬件，90%實現就地化解﹔下一步將聯合市委社會工作部完善制度文件、強化智慧賦能、開展項目化攻堅，推動兩類平台取長補短、實現“1+1>2”治理效果。

楊浦區委副書記以“楊浦區積極探索條線部門‘入格辦事’機制推動綜合網格治理提質增效”為題作交流發言，該區探索條線部門 “入格辦事”機制，推動21個區級職能部門力量下沉37個綜合網格，建立駐格會商與反向考核評價制度，快速處置園區債務欠薪、街區噪音、安全隱患等一批民生難題，推動治理從“解決一件事” 向“解決一類事”轉變，2026年上半年投訴舉報類工單較去年同比下降7%。

寶山區廟行鎮黨委副書記、第三綜合網格網格長陳詩以“深耕網格‘責任田’跑出治理‘加速度’”為題作交流發言，面對商住產混合的復雜治理場景，寶山區廟行鎮第三綜合網格建強基層工作力量，聯動多方共建資源，落實分級處置與未訴先辦，動員新就業群體參與網格志願服務，2026年1-6月，網格的12345投訴類熱線工單量在2025年同比下降8.7%的基礎上再降6.2個百分點，問題解決率、滿意度分別提升11和11.2個百分點。

會上，同步印發的《上海市黨建引領“多格合一”餐飲油煙擾民治理工作指南（試行）》，針對餐飲油煙擾民這一典型“三跨”難題，構建“源頭預警問題發現綜合治理職責分工”全鏈條閉環治理體系。指南明確通過黨建聯席會議研判選址風險，梳理禁設場所清單，在租賃、審批、開業環節前置干預﹔把油煙治理納入網格日常巡查，拓寬群眾、黨組織、工單數據多渠道線索來源﹔厘清社會工作、生態環境、城管執法、市場監管、消防救援等部門和屬地街鎮權責邊界，兼顧行政執法剛性約束與商居協商、商戶自律等柔性治理手段，破解基層“看得見、管不了”困境，為同類城市頑疾治理提供標准化工作指引。