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從產業藍圖到未來產業:上海“政府開放月”裡的“十五五”新圖景

人民網記者 董志雯 葛俊俊
2026年08月08日17:42 | 來源:人民網-上海頻道
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8月,上海“政府開放月”如約而至。從現代化產業體系的宏大藍圖,到腦機接口的臨床加速度﹔從“數字上海”的跨越式布局,到助力企業出海的堅實后盾——2場活動如同一扇扇窗口,生動展示了上海面向未來的多維圖景與觸手可及的創新脈動。

鍛造“上海制造”硬核實力

在上海數智體驗館三樓報告廳,市經濟信息化委綜合規劃處副處長梁紹連圍繞《上海市加快推進新型工業化 構建現代化產業體系“十五五”規劃》開展專題宣講。面向“十五五”,上海將構建“2+3+6+6”現代化產業體系,打造世界級高端產業集群,打響“上海制造”品牌。到2030年,上海工業增加值佔比保持20%以上、工業戰略性新興產業產值佔比超過50%,努力走在全國新型工業化前列。

規劃藍圖何以成為實景?走進展館,一組跳動的數字率先給出答案:每天下線工業機器人179套、生產智能手機6.4萬台、下線整車5457輛、生產芯片1.06億塊。躍動數字的背后,是這座城市制造業的強勁心跳。

上海數智體驗館。人民網記者董志雯 攝

在裝備筑基展區,上海機床廠帶來的高精度磨床模型成為焦點。這家建廠80年的老牌企業,正通過與人工智能的深度融合煥發新生。其高精度磨床切換砂輪回轉精度達1角秒——相當於在5公裡外感知一枚硬幣寬度的位移﹔磨削精度達0.2微米,綜合性能指標超出同類進口產品3倍,已實現量產,市佔率高達40%,穩居全國第一。“正是通過與AI技術的深度綁定,結合海量歷史數據,才達到了這樣的優秀性能。”上海機床廠總經理王宇介紹。

不遠處,節卡機器人的紅色機身格外醒目,這款支持人機共融的協作機器人無需安全圍欄,已成熟應用於3C電子、動力電池等領域,累計在全國落地超3萬台。

在集成電路展區,一條從原材料、制造設備到消費級、車規級芯片的完整產業鏈清晰可見﹔人工智能展區,剛剛在2026世界人工智能大會上亮相的中興努比亞全球首款AI智能體手機,讓參觀者直觀感受“一句話跨應用執行復雜任務”的智能體驗。

“十五五”時期,上海將推動“AI+IC”協同發力,牽引新一代電子信息產業、軟件和信息服務業創新發展,賦能千行百業轉型升級。到2030年,工業增加值佔比將保持在20%以上,工業戰略性新興產業產值佔比超過50%。從“老廠煥新”到“大國重器”,上海“AI+制造”的實景,正在數智體驗館這個窗口中被越來越多的人看見、感知和參與。

跑出“腦機接口”上海加速度

上海“政府開放月”走進閔行“腦智天地”。人民網記者 董志雯攝

如果說數智體驗館展現的是產業的“寬度”,那麼位於閔行“腦智天地”的探訪,則凸顯了上海對未來產業探索的“深度”。

在“腦智天地”一樓展廳,一台腦控爆米花機前排起了長隊。參觀者戴上環狀腦電信號接收器,當顯示屏上的“專注力”數值超過50時,爆米花機應聲啟動,玉米粒在透明容器中噼啪跳躍。看似一場趣味游戲,背后卻藏著非侵入式腦機接口技術的硬核實力——腦電信號的高保真採集與實時解碼,正從這裡走向醫療康復的更廣闊場景。

作為全國首個腦機接口未來產業集聚區,截至2026年7月底,集聚區已落地注冊腦機接口相關企業52家,入駐初創項目孵化器22個,覆蓋柔性電極、腦機芯片、腦脊接口、視覺重建、超聲腦機等前沿方向。

從實驗室到病床邊,上海正打通產業轉化的關鍵鏈條。上海市科委腦機接口項目經理王卓曜介紹,上海已形成“項目經理團隊主責、重點任務清單突破、未來產業基金賦能、未來產業集聚區支撐”的“四位一體”未來產業培育機制。為打通科研到產業的堵點,上海打出一套組合拳:在技術端,依托市級科技重大專項布局腦機接口專用芯片、植入式手術機器人等核心環節﹔在標准檢測方面,上海市醫療器械檢驗研究院承擔全國超九成植入式腦機接口的型式檢驗,牽頭編制國內首個腦機接口醫療器械行業標准﹔在集聚區,同步布局司南超級孵化器、復旦大學腦機接口科創轉化中心、華山醫院臨床轉化中心,形成“技術突破—產業轉化—場景落地”的完整鏈條。

標志性產品正在加速落地。集聚區入駐企業博睿康研發的侵入式腦機接口手部運動功能代償系統,今年3月獲批上市,成為全球首款獲批的侵入式腦機接口醫療器械,並於7月開出首張臨床處方。

此外,階梯醫療侵入式腦機接口系統、空山慈神經導航系統正推進臨床試驗,腦虎科技國內首款、國際第二款內置電池的“三全”腦機接口已開展首次人體試驗。

目前,上海已有3款侵入式產品進入國家創新醫療器械特別審查程序,另有5款三類証產品處於注冊臨床試驗與審評審批階段。王卓曜表示,上海堅持“產業出題、科技答題”,確保成果不僅“產得出”,更能“用得上”。

在“腦智天地”,由閔行區與復旦大學共建的腦機接口科創轉化中心已確定入駐和培育項目9項,並吸引瑞士Onward、奧地利G.Tec等國際頭部企業洽談落地。用於抑郁症治療的全球首創一體化經顱磁神經導航系統、估值約10億元的靈犀醫學等一批硬科技項目正在這裡成長。面向“十五五”,上海將持續做強腦機接口未來產業承載功能,全力打造全球“腦機接口創新策源首發地”,讓科幻設定加速照進現實。

錨定“數字上海”跨越式未來

數字化是上海“十五五”發展的另一條主線。8月7日,“政府開放月”走進上海市數字出海服務基地——陸家嘴數智港。

這裡是浦東新區北濱江新民洋板塊。百年前,貨輪汽笛在此聲聲回響﹔百年后,數字信號從這裡涌向全球。截至2026年8月,微軟廣告、懂車帝、禾蛙科技等100余家企業已入駐,其中三分之一具備出海服務能力,聚焦數字內容、跨境電商、人力資源、金融科技等領域。

上海市數據局城市數字化轉型處處長馮桂安介紹,據剛印發的《上海市“數字上海”建設“十五五”規劃》,未來五年“數字上海”將全面建成區域帶動、廣域輻射的數字標杆城市。上海將從加快構建國際數據資源配置樞紐、加快數據要素改革創新、加快推動城市智能躍升三個方面發力,更好賦能“五個中心”建設。

上海智慧城市發展研究院副院長周應龍解讀了新規劃的“新意”:一是高站位,更加突出服務國家戰略和區域協同,比如布局國家區塊鏈網絡上海樞紐,服務央地協同、長三角一體化發展﹔推進數據領域國際合作綜合試點,構建數字出海生態。二是緊貼趨勢,更聚焦民生與產業數智化實效,打造覆蓋全人群、全生命周期的數智生活生態,建設有溫度、有質感的數字友好城市。

陸家嘴數智港的成長軌跡印証著這一藍圖。短短半年,它完成了三重身份躍升:2025年10月成為上海首批數字出海服務平台試點單位﹔同年12月升級為上海市數字出海服務基地﹔2026年3月正式納入浦東新區“1+5+N”出海服務體系,成為“N”中特色的功能性產業服務平台之一。基地圍繞“技術出海”和“內容出海”兩大板塊,構建起“一體化”國際合作觸達、“一系列”應用場景開放、“一站式”專業服務支撐、“一攬子”政策扶持機制四大服務能力。

浦東的探索不止於此。浦東新區數據局數字經濟和數字化轉型處處長李士偉透露,浦東正在繪制“三張清單”:出海的供給能力清單、企業出海的需求清單以及海外的需求清單——讓有能力的人找到需要的人,讓需要的人找到對的路。上海浦江數鏈數字科技有限公司正在建設的“出海數字商城”,則致力於把需求識別、服務匹配、業務辦理貫通起來。正在建設的滬港合作專區,將推動內地貨運貿易數據經香港與國際數據生態圈連接。

構筑企業出海“護航網”

上海市知識產權保護中心黃浦分中心。人民網記者 葛俊俊攝

產業升級與數字出海,最終都指向一個更廣闊的舞台——全球市場。在這場波瀾壯闊的全球化浪潮中,上海正從“產品走出去”的先行者,加速蛻變為“資本、品牌、服務全球化”的樞紐港。

數據是實力最有力的注腳:上海累計ODI備案出海項目已近7000個,總投資超400億美元。近三年,上海每年備案項目約800個,備案金額約60億美元,步伐穩健而堅定。今年上半年,新設或並購境外項目383個,備案投資金額更是實現了105%的高速增長。越來越多的企業將上海視為走向世界的起點,“從上海出海”不再是一句口號,而是正在發生的現實。

企業揚帆遠航,離不開一個精准、高效、有溫度的護航體系。上海正加快構建的“1+3+X”海外綜合服務體系,將服務防線從“遠水”推到“出海前”。“1”是打造“Shanghai Desk”智慧出海平台,以智能體“滬航者”為入口,集成AI問答、輔助辦理等功能,上線7個月來注冊用戶已近10萬,讓企業有了第一個可靠的“數字向導”。“3”是浦東、臨港、虹橋三個各具特色的分平台——浦東聚焦制度創新與總部集聚,臨港試點數據跨境與非居民並購貸款,虹橋強化長三角聯動與跨境電商賦能,如同三位各有所長的“護航官”。“X”則是依托駐外機構、商協會和重點企業布局的海外服務站點,形成覆蓋57個國家的屬地化響應網絡,讓企業在全球任何角落都能感受到來自上海的支撐。

法治,是最好的營商環境,也是企業遠航的“壓艙石”。上海正同步打造的“國際法律服務樞紐”,集成律師、仲裁、商事調解、公証、司法鑒定等全鏈條資源,構建“機構+人才+知識”三位一體數據庫,目前已連接全球413家法律服務網點,歸集7746名涉外法律服務人才。無論是復雜的跨境並購,還是突發的貿易糾紛,這張看不見的法律服務網,都能為企業提供精准、專業的“法律導航”,成為出海企業最可信賴的“護航編隊”。

從產業藍圖的宏偉擘畫,到未來產業的加速落地﹔從“數字上海”的跨越布局,到護航出海的體系構建——“政府開放月”裡的上海,正以開放姿態讓規劃可知可感,也讓人們對這座城市“十五五”的高質量發展圖景充滿期待。

(責編:董志雯、軒召強)

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