人民網上海8月3日電 （記者葛俊俊）7月31日，《人民城市高質量發展指數報告》正式在上海交通大學發布。報告以七大維度、多源大數據為全國城市繪制了一份“高質量發展體檢報告”，為科學評估、動態監測人民城市高質量發展進程提供了一份系統化方案。

該報告由上海交通大學安泰經濟與管理學院特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘團隊牽頭，並在中國人口福利基金會、招商局慈善基金會與上海交通大學中國城市治理研究院的支持下編制而成。

報告指出，中國城市發展已從大規模增量擴張轉向存量提質增效階段。傳統單一維度的經濟指標已無法刻畫城市的復雜性與生命力，亟需一套能夠全面反映城市價值生產能力、診斷其內在協調性的綜合評價工具。陸銘認為，人民城市理念的核心在於“以人為本”，“人”的需求是多維度的——既需要經濟的繁榮，也需要生活的宜居、環境的美麗、安全的韌性、文化的浸潤與治理的智慧。

報告從體系、創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧七大維度出發，融合車流物流、互聯網平台、政務熱線等多源大數據，構建了一套與國家戰略導向直接對應的綜合評價框架。

綜合指數顯示，北京、上海、深圳構成第一梯隊，在創新、宜居等價值密集型維度上長期領先﹔成都、重慶、廣州、杭州、南京、蘇州、武漢、西安、青島等構成第二梯隊﹔第三梯隊覆蓋東部沿海地級市、中西部節點城市及部分資源型、生態型城市。報告強調，梯隊差異主要反映城市功能、發展階段和資源稟賦，並不意味著所有城市都應沿同一路徑發展。

上海位列第一梯隊，在文明、宜居、創新等維度表現出色。依托較高的文化軟實力、市民素質及優秀的人文歷史底蘊，上海在文明維度排名第一﹔在創新維度，上海屬於全國僅有的三座“創新引領型”城市之一。報告指出，上海作為超大城市，在韌性安全維度因人口與設施高度密集而承受更高運行壓力，這為后續精准施策提供了明確方向。

陸銘表示，未來研究團隊將持續完善指數體系，逐步從年度評估升級為高頻動態監測，在分類引導、要素流動、治理增效等方面持續貢獻交大智慧。