從地圖上難覓蹤跡到新能源車企集聚寶地，鬆江泗涇九干路產出近200億元

上海一條無名小路的逆襲

正成為中國新能源汽車產業“超級樞紐”，不僅是展示窗口更是出海跳板

■破局的關鍵，在於政府思路的轉變——靈活使用土地二次開發的各種政策工具，不再指望“買地”，而是鼓勵企業“借地”發展

九干路，是鬆江泗涇一條再普通不過的無名小路，它甚至不在大多數手機地圖的默認搜索結果裡。若非路口那片藍白相間的建筑群和廣場上那架“運12Ⅱ”型輕型運輸機，人們很難注意到它的存在。

可正是這條不起眼的路，2025年跑出了令人咋舌的數據：小米、極氪等8個交付中心，全年新能源汽車銷售額突破120億元，在全國排名前列﹔以手拉手汽車港和九淦168產業基地為龍頭，合計產出近200億元，聚集新能源汽車品牌25家。從選車、試駕、交付到上牌，從零部件研發到整車銷售，從國內消費到產品出海，這條連地圖都沒有標注的小路，正被業界視為全國新能源汽車產業的樞紐。

然而，若將時針撥回五年前，這裡完全是另一幅景象——閑置廠房雜草叢生、廢棄地塊業態零散、稅收貢獻近乎為零。九干路的故事，正是一場從“包袱”到“大衣料子”的蝶變。有趣的是，這條路上的產業地標叫“九淦168”——因路得名，“淦”與“干”同音，取“聚寶盆裡淘金”之意。路還是那條路，可淘出的“金”，已是百億級的產業集群。

重新激活閑置土地

手拉手汽車港所在的原江南造船廠分廠，157畝地塊上“隻有一個20米高的廠房，周圍雜草叢生，連內部道路也沒有”。一邊是泗涇鎮重金打造的濱水空間，另一邊是鬆江南北“大動脈”滬鬆公路，這裡卻因多種原因長期閑置，成為地方政府的一塊“心病”。

九淦168產業基地的前身麗德產業基地，同樣是一個業態零散、發展方向模糊的老舊工業地塊。泗涇鎮黨委書記孫長城將這一類“園中園”發展亂象總結為“三無三亂”：招商無重點、業態發展亂﹔環境無人管、管理機制亂﹔競爭無優勢、產業布局亂。

這種困境的背后，是泗涇鎮更深層的結構性矛盾。曾是鄉鎮經濟“排頭兵”的泗涇鎮，23.99平方公裡的行政區域內，多年前產業用地就已逼近“天花板”。數十個低產出的“園中園”“廠中廠”，有的稅收貢獻甚至為零，產業落后、管理缺位、層層轉租等問題交織。土地多屬企業或私人所有，僅二級市場每畝價格就達到數百萬元，遠高於一級市場。政府直接回購進行“騰籠換鳥”的模式，其代價是泗涇鎮難以承受的。

破局的關鍵，在於政府思路的轉變——靈活使用土地二次開發的各種政策工具，不再指望“買地”，而是鼓勵企業“借地”發展。

手拉手汽車港的轉型，是從與央企的協商開始的。泗涇鎮政府與原江南造船廠分廠的產權方——中船科技多次協商溝通后，對方終於同意由泗涇鎮政府代為招商。閑置土地利用起來后，中船科技每年可獲得1600多萬元的租金收益。

隨后，手拉手汽車港與中船科技簽訂20年租賃協議，項目正式啟動。集汽車性能提升中心、汽車品牌中心、新能源中心、創意改裝中心、汽車文化廣場等於一體的綜合性汽車產業集聚區拔地而起，改造廠房的投資額超2億元。園區的標志性雕塑頗具意味——上下兩條賽道相交呈S形，賽道上是一紅一黃的兩輛賽車，似兩隻手相牽。

“轉型的誠意，體現在真金白銀的投入上，僅燈光改造就花了數百萬元。”手拉手汽車港董事長薛從發告訴記者，希望培育一只能不斷下金蛋的“母雞”，如今看來當時的投入沒有白費，手拉手汽車港發展勢頭依舊喜人，空間一直供不應求。

九淦168產業基地的轉型則走了一條不同的路徑。2021年左右，九淦168產業基地所在的老園區資不抵債，債權人多達數百名，成了一塊燙手山芋。面對這一復雜局面，區、鎮兩級政府積極“尋方問藥”，尋找市場力量協商共議“破局”良計，最終引入上海法智特實業集團有限公司幫助園區債務重組並盤活閑置廠房。

鬆江區經委副主任劉勇表示，鬆江區委、區政府將產業園區提質升級作為打贏轉型發展攻堅戰突圍戰的關鍵抓手，以小散園區（產業地塊）“四個一批”分類處置為核心路徑，建立“一園一檔”基礎台賬，制定“一園一方案”整治提升舉措，靶向整治零散低效載體，深挖存量用地發展空間。

在鬆江區和泗涇鎮政府支持下，上海九淦一六八實業集團有限公司完成該地塊資產重組，運營團隊隨即開展深度調研，走訪近70個園區后形成“產業研究定位”，最終確立“新能源汽車+信創+體育”的核心定位，並邀請同濟設計院開展整體設計。

“結合泗涇鎮發展規劃，我們對於這個基地的定位是發展新能源汽車產業，打造集國際賽事、試乘試駕、休閑娛樂、汽車文化活動等多功能於一體的國際化汽車產業基地。”泗涇經濟發展有限公司總經理顧國平說，泗涇鎮為這塊地設置了較高的准入門檻，希望打造成商貿服務業發展的新引擎。

下了數年功夫，閑置的土地被重新激活，昔日的“包袱”變成了發展實體經濟的“大衣料子”。

把流量變成銷量

在九淦168產業基地的廣場上，一架“運12Ⅱ”型輕型運輸機靜靜佇立﹔基地內，華為鴻蒙智行體驗中心人頭攢動，不遠處的小米汽車交付中心前，剛剛提車的車主正興奮地與新車合影。

換了運營主體后，九干路一片興旺繁榮。轉型的關鍵，不在於換了運營主體，而在於精准抓住了企業與消費端的雙重需求。

“企業需要完善的應用場景，消費者需要便捷的體驗流程，我們把這些需求打包落地。”九淦168產業基地總經理余順池說。針對新能源汽車產業，基地打造了廣告拍攝、試乘試駕、測試檢測、集中交付、專屬停車庫等全鏈條場景。

九淦168產業基地正式啟用后，小米汽車全球首個交付中心同步開業。這座佔地9000平方米的交付中心，集展銷、交付、維保等多功能於一體，消費者無需奔波就能一站式對比試駕。基地內設立的上牌點，讓消費者實現“一日提車”。小米集團創始人、董事長雷軍曾三次來到這裡“站台”，並向上海車主交付小米SU7。

如今，九淦168產業基地入駐率已高達96%，效能持續向好，品牌門店能級持續升級。“地處九干路與滬鬆公路交界，人流量大﹔充足的停車位能提升客戶體驗﹔周邊友商集聚形成產業氛圍，還能實現相互引流。”阿維塔鬆江交付中心店長朱琦群道出了選址邏輯。

緊鄰的手拉手汽車港同樣勢頭強勁，引進極氪、華為問界、長安、理想、比亞迪、嵐圖、吉利、領克、Smart、東風納米、廣汽昊鉑等一批新能源與傳統知名品牌，入駐企業超過50家。為了增加體驗感形成品牌效應，企業沒有算租金“小賬”，而是專門拿出2.8萬平方米作為試駕與活動場地，進而成為上海唯一的2萬平方米級別的漂移賽道，可承辦國家級賽事和各類賽事文化活動。

購車之外，手拉手汽車港和九淦168產業基地還精心打造了多元休閑空間：一樓吧台提供飲品茶歇，二樓設置休閑區、兒童區和茶室﹔3C產品體驗區裡，華為手機、平板等全系旗艦產品悉數亮相﹔華為全屋智能系統區可靈活適配多元場景需求。手拉手汽車港相關負責人告訴記者，希望這裡不再是單一的購車場所，而是融合科技與人文溫度的“城市會客廳”。

人氣聚起來了，稅收也跟著上來了。2023年，九干路納稅約4000萬元﹔2024年突破9000萬元，實現翻番有余﹔2025年稅收規模躍升至1.2億元﹔2026年預計突破1.5億元。從“展示”到“體驗”，九干路把流量變成了實打實的銷量。

上下樓就是上下游

“超級樞紐”的價值，遠不止於賣車。

在九淦168產業基地，汽車零部件、三電系統、空氣懸架等上下游企業相繼入駐。一種獨特的“垂直生態”正在形成——三樓是研發中心，一樓、二樓是銷售和交付中心，上下樓就是上下游。

“配件企業零距離進行研發和培訓，這裡就是最直接的實踐基地。”余順池介紹。有企業在此進行汽車機床研發和華為算法的軟件開發，生產基地設在鬆江泖港，但核心研發與客戶接待均在基地內完成。“企業的客戶來了，在基地就能完成從研發展示到產品體驗的全流程。”

一家華為智駕的供應商告訴記者，選擇落地鬆江泗涇九干路，是了解到鬆江在“6G+AI+衛星互聯網+天基計算”領域的前瞻布局。基地就在6G未來產業培育區內，通過“6G”賦能車聯網，加速車路雲一體進化，實現更多智能駕駛雲端決策與場景落地。

余順池透露，產業基地不刻意追求“滿租”，希望通過“留白”的方式隨時隨地留住好企業。“招商不是為了填滿，而是為了選優。”這一策略正在見效——一些研發類企業簽約周期普遍長達五到八年甚至十年，為產業基地發展注入了長期穩定的動力。

更深遠的布局，指向了全球市場。劉勇表示，要在九干路打造新能源汽車出海一站式服務站，依托手拉手汽車港的整車出口服務經驗，疊加九淦168產業基地的品牌集聚效應和研發配套能力，構建從產品認証、國際物流到海外售后的一站式出海服務鏈條。“對於希望走向全球的中國新能源汽車品牌而言，這裡不僅是國內展示的窗口，更是通向海外市場的跳板。”

（來源：解放日報 記者 李成東）