夜市“熱”了，垃圾“臭”了？

嘉怡路地鐵站附近夜市被投訴垃圾清理不到位

6月初，市民反映嘉定區江橋鎮嘉怡路地鐵站附近的夜市在結束營業后，殘留的垃圾未及時清理。酷暑之下，異味彌漫，給次日早高峰通勤的居民出行帶來困擾。對此，屬地相關部門曾回復市民已責令夜市整改。近期，解放日報·夏令行動記者走訪發現，夜市雖已重新開放，但在垃圾清理、配套服務等方面仍存在不足。

垃圾頑垢清理不到位

近年來，臨近嘉怡路地鐵站出入口的晶鋪美食廣場（簡稱“晶鋪”）與嘉蓮華商業廣場（簡稱“嘉蓮華”），先后在商場前的露天廣場上開設了夜市攤點，吸引了不少食客。

炸雞柳、螺螄粉、烤冷面……設在晶鋪西面的夜市小吃種類豐富，沿街餐飲底商的外擺位，小吃餐車，加上一些燒烤攤位，約有40家商戶。一路之隔的嘉蓮華更靠近地鐵站口，夜市規模略小，約有15家商戶。20時至21時，夜市人氣達到頂峰。兩家夜市的各攤位並沒有設置專門垃圾桶，食客大多將吃剩的食物連同包裝一起扔在桌上，或丟在地上。不僅食客，有些攤主自己也會直接將食材余料扔至地上和綠化帶內。

記者從一些攤主處得知，他們在租金之外需要繳納一筆清掃費或垃圾清運費，但一般隻包含第二天早上的集中清掃服務。因此，隻有垃圾積攢到一定程度時，攤主才會抽空集中清掃，投放至自己准備的大塑料袋或塑料桶中，暫時放在攤位一角，待收攤時再由管理方集中清理。記者觀察到，有食客剛落座，面對遺留在公共桌面上滿桌的殘羹冷炙皺起眉：“這也太臟了，沒人來打掃嗎？”

23時30分以后，部分攤位開始收攤。兩個夜市的小吃攤位散落了較多垃圾，尤其是公共外擺區域，盛有湯汁的食盒直接擺在桌上，時間一長，容易散發異味。而底商外擺位和一些大型燒烤攤由於有獨立的用餐棚，垃圾基本留在自己的攤位內，沒有逸散。

在多個工作日清晨，記者來到嘉蓮華和晶鋪看到，兩側各有一名清潔工正在進行清掃的收尾工作。嘉蓮華的清潔工將每個攤位前的垃圾集中堆成一個小堆，之后再拖著管理方給的垃圾桶，一點一點將垃圾收進去。清潔工坦言，每天早上4時至5時之間來清掃，7時半才能完成全部清掃工作。整個夜市片區隻有一名清掃人員。“我就隻有這一個桶，一般地上都是酒瓶子、塑料袋、紙巾團什麼的，一下雨，全部團在一起，都變成‘濕’垃圾，很難分類清理。”

晶鋪夜市的清潔工表示，由他一人負責各個攤位的垃圾清理和路障設施准備工作。7時之前才能清掃完畢，然后他要將所有垃圾和清掃工具集中歸置在夜市一側的小路旁，但不會對地面污垢污水進行沖刷處理。晶鋪由於多是燒烤和炒、炸食物的攤位，再加上地面鋪設的是地磚，縫隙處容易藏污納垢。到了上午9時，此處還散發異味，再加上人行道坑窪不平，遇到前一晚暴雨留下的積水，趕去地鐵站的行人只能繞道而行。

配套管理服務有待提升

除了垃圾清理不到位，夜市的配套設施和服務管理也存在諸多短板。去年，上海發布了《關於進一步規范設攤經營活動的指導意見（試行）》，其中提到，設攤區域應當合理配置環衛、垃圾分類、污水處理、交通、照明、標識標牌等配套設施，合理設置車輛停放區域。走訪中，記者看到兩處商業廣場的夜市區域均欠缺必備的配套服務設施。

兩處夜市的多位攤主告訴記者，他們的主業是在夜市擺攤，一個攤位租金3000元至3500元不等，比租店面能節省不少成本。但夜市的小吃類型同質化嚴重，能否存活要靠攤主的經營能力。因此，兩處夜市攤主的流動性很大。對於夜市管理方而言，推行規范化管理措施存在一定難度。

此外，去年12月1日起施行的《上海市食品攤販經營管理辦法》中提到，食品攤販在從事食品經營活動前，應當申請取得《上海市食品攤販臨時經營公示卡》，並在醒目位置擺放或者懸挂公示卡和食品從業人員有效健康証明。但晶鋪和嘉蓮華的大部分攤位都沒有信息公示。晶鋪個別商家的攤位一側會張貼藍色“安全公示牌”，提示店主姓名、商品品類、是否有健康証等信息，但有的攤位未填寫相關信息或填寫不清晰。有攤主表示，張貼有“安全公示牌”的攤位僅限於管理方提供的租賃車輛，自購餐車或攤位的攤主是否持公示証件完全靠自覺。記者以意向攤主身份咨詢管理方時，嘉蓮華經理表示，無論是攤主還是雇用人員都需要健康証，公示証件需要自備﹔晶鋪工作人員表示會查看攤主的食材進貨憑証，隻需一張健康証以備查驗。

記者還從不少食客的反饋中了解到，兩處夜市的場地都是停車場轉型而來。晶鋪的管理方在地面規劃了黃線，用於限定攤主的經營活動范圍。夜市內有充電停車位，時不時有機動車和非機動車駛入。此外，部分食客覺得，一些燒烤攤位未配備過濾設施，油煙十分嗆人。有攤位的餐食由明火現炒，但附近沒有見到配套的消防設備。夜市周邊居民希望，相關企業能進一步優化服務配套，在增加夜市吸引力的同時確保安全有序。

實際上，夜市引入流動攤販后，環境衛生、配套服務問題能否解決，關鍵在於是否建立了精細化的長效管理機制。主辦方若重收費輕管理、基礎設施投入不足則易導致“垃圾圍堵”。時間一長，食客也就不願意前來，不利於夜市經濟的長遠發展。近些年上海涌現了不少類似由“馬路野攤”轉型而來的規范夜市點位，積累了不少精細化管理經驗。例如，在多方協作下，增加垃圾清運和路面清潔頻次，加大安保巡查力量等。有些夜市還實行准入審核與實名登記，由第三方公司對原材料採購進行索証索票與抽檢。管理方還可以為商戶統一購買場地險、食品險，配備固定管理人員進行日常督導。相關做法值得借鑒。

（來源：解放日報 記者 車佳楠 實習生 唐澤楷）