中國共產黨上海市第十二屆委員會第九次全體會議決議

（2026年7月24日中國共產黨上海市第十二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產黨上海市第十二屆委員會於2026年7月24日召開第九次全體會議。

出席這次全會的有市委委員74人，市委候補委員1人。市紀委委員、有關方面負責同志和部分黨的二十大上海代表、市第十二次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關於深入貫徹習近平總書記重要講話精神加強基礎研究強化科技創新策源功能的意見》《中共上海市委關於加快建設人工智能發展和治理創新高地的意見》《中共上海市委關於全面踐行人民城市理念加快推動超大城市治理現代化的意見》。陳吉寧同志就《意見（討論稿）》作了說明並講話。

全會認為，今年以來，習近平總書記兩次蒞臨上海，出席加強基礎研究座談會，發出提升原始創新能力、進一步打牢科技強國建設根基的動員令﹔出席2026世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議開幕式並發表主旨講話，就構建公正合理的全球人工智能治理體系闡明了中國主張，為更好推動人工智能向上向善指明了方向和路徑﹔在考察黃浦區半淞園路街道市民新村居民區時，對全面踐行人民城市理念再次殷殷囑托，要求做深做細做實城市更新各項工作，加強黨建引領，提高社區治理水平，不斷增強居民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記的重要講話和重要指示要求，思想深邃、內涵豐富，高瞻遠矚地擘畫了上海未來發展的宏偉藍圖，深刻回答了“建設什麼樣的上海、怎樣建設上海”這一根本性問題，飽含著對上海在推進中國式現代化中充分發揮龍頭帶動和示范引領作用的深切期許，為新征程上加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市提供了根本遵循和行動指南。全市上下要堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪前進，以孜孜以求的不懈奮斗踐行習近平總書記殷殷囑托，在深刻領會、對標對表中形成科學嚴謹的“施工圖”，不折不扣抓落實，全面系統抓落實，深化遞進抓落實，務求必成抓落實，以實干作答、以實績交卷，持之以恆推動習近平新時代中國特色社會主義思想在浦江兩岸落地生根、開花結果。

全會指出，要全面落實習近平總書記關於基礎研究的重要論述，為國擔當、勇為尖兵，以服務國家重大戰略和引領高質量發展為主線，以重大原始創新和關鍵核心技術突破為聚焦，以體制機制改革和科研范式變革為動力，統籌推進基礎研究戰略布局、力量建設、人才引育、資源保障和生態優化，強化科技創新策源功能和高端產業引領功能，打牢上海（長三角）國際科技創新中心建設根基，更好服務科技強國建設和高水平科技自立自強。要加強基礎研究戰略布局，強化使命導向的基礎研究，深化重點領域前瞻布局，加強學科體系建設。要加強基礎研究力量和人才隊伍建設，強化戰略科技力量協同，支持企業參與基礎研究項目規劃布局、加大基礎研究投入，一體推進教育科技人才發展。要加強基礎研究體制機制改革，完善基礎研究經費投入機制，加強基礎研究項目管理改革，建立基礎研究與成果轉化互促機制。要加強基礎研究支持保障，建設基礎研究智能平台，加強科技基礎設施建設，優化科技基礎條件。要加強基礎研究發展環境建設，加強長三角基礎研究協同聯動，深化基礎研究開放合作，大力弘揚科學家精神。要加強黨對基礎研究工作的領導，抓好基礎研究戰略謀劃、整體推進和督促落實，加強基礎研究法治供給，強化對科技工作者的思想政治引領。

全會指出，要全面落實習近平總書記關於人工智能的重要論述，按照國家統一部署，秉持以人為本、向上向善的理念，堅持創新驅動，突出市場導向，強化政策支持，完善治理機制，深化普惠共享，保持戰略定力和行動敏捷，堅定不移走好自主創新、應用牽引、生態協同、開放共贏、安全可控的人工智能發展之路，加快建設具有全球影響力的人工智能創新高地，助力構建公正合理的全球人工智能治理體系，在人工智能發展和治理方面走在世界前列。要推動人工智能創新發展，加強人工智能基礎研究，提高基礎模型能力，強化智能算力支撐，構建高價值語料數據體系，加快發展科學智能，推動工業數智化轉型，深入實施“模塑申城”行動，強化生態協同。要深化人工智能安全治理，完善評測體系，加強安全監管，參與全球治理，促進開放合作。要將黨的領導貫穿人工智能發展和治理全過程，完善決策推進機制，加大財政金融支持，健全人才引育體系，完善創新法治保障。

全會指出，要深入貫徹習近平總書記關於城市工作的重要論述，全面踐行人民城市理念，把握超大城市特點和規律，創新治理手段、治理模式、治理理念，堅持問需於民、問計於民、問效於民，下好“繡花功夫”，提升科學化、精細化、智能化水平，努力走出中國特色超大城市治理現代化新路。要提高服務管理精細化水平，深入實施民心工程，優化城鄉人居環境，提升城市管理運行效能。要加強和創新社會治理，完善凝聚服務群眾工作機制，深化住宅小區物業治理，推動矛盾糾紛源頭治理。要激發基層治理活力，深化基層自治共治，深化“多格合一”，深化為基層減負賦能。要強化安全治理能力，加強國家安全治理體系和能力建設，提高公共安全治理水平，深化韌性安全城市建設。要推進更高水平依法治理，加強城市治理法治保障，提高執法司法質效，健全公共法律服務體系。要提高城市治理智能化水平，夯實城市治理數字底座，加強城市治理模型和智能體應用，加強面向群眾的場景開發。要加強黨對城市治理的全面領導，健全領導體制，深化黨建引領，弘揚文明新風，推動全過程人民民主融入城市治理現代化，構建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體。

全會強調，習近平總書記寄予的期待振奮人心，賦予的使命無比光榮。要結合樹立和踐行正確政績觀學習教育，抓好任務分解和組織實施，推動落地落實、見行見效。要增強使命意識，把“四個放在”政治要求貫穿始終，勇於挑最重的擔子、啃最難啃的骨頭，敢於探索未知、闖出新路，堅定追求卓越、始終爭創一流，時刻念茲在茲、時時放心不下，切實增強奮發有為、擔當作為的內在驅動力。要保持行動敏捷，強化起而行之、馬上就辦的意識，更加積極主動地識變應變求變，強化布局、政策、管理、機制等方面的敏捷行動，增強工作的預見性和針對性。要守牢安全底線，把握好發展與安全的辯証關系，落實總體國家安全觀，牢牢掌握開放發展的戰略主動，防范化解各類風險，不斷完善安全監管體系，增強經濟社會發展韌性。要加強市、區協同，深化完善經濟運行分析、招商引資和企業服務、基層訴求協調辦理等三項機制，強化市級部門對下服務和區對街鎮、園區的培訓指導，打通政策落實的“最后一公裡”，幫助基層更好吃透中央政策精神、提高工作質效。

全會要求，要認真做好下半年工作，全力以赴鞏固經濟向穩向好態勢，深入落實國家重大戰略任務，切實加強和改善民生，精心辦好世界技能大賽和中國國際進口博覽會等重大活動，守牢城市安全底線，扎實做好換屆工作，抓好樹立和踐行正確政績觀學習教育。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作重要指示要求，堅定信心、接續奮斗，鼓足干勁、奮力一跳，進一步推動基礎研究高質量發展，加快建設人工智能發展和治理創新高地，提高城市治理現代化水平，努力交出上海社會主義現代化建設新的出色答卷。（作者：解放日報 張駿）