今年7月，全國人大常委會法工委虹橋街道基層立法聯系點設立已滿11年，上海市人大常委會虹橋街道古北市民中心基層立法聯系點則剛好設立十周年。在7月24日長寧區虹橋街道舉行的群眾性主題活動上，虹橋街道基層立法聯系點發布了設立以來的最新成績單——截至6月底，該聯系點已完成120部法律草案的意見征詢，面對面聽取4.7萬余名群眾意見建議，累計上報意見6000條，其中492條建議被立法採納。

一個扎根社區十一載的基層“立法直通車”是什麼樣的？虹橋街道黨工委書記、人大工委主任郭凱道出了三個關鍵詞。

第一個關鍵詞是“立足國際化”。虹橋街道根據古北國際社區的鮮明特色，以“融”字為核心，堅持敞開大門邀請中外居民共同參與立法議事。2019年11月以來，虹橋街道基層立法聯系點吸引了191批次外國及港澳台參觀者，近5000人次先后來到虹橋立法點學習交流，持續通過虹橋社區的“小窗口”展現中國民主的“大氣象”。

近期，虹橋街道圍繞璟辰、璟宏等人才公寓，開展了住戶和商戶調研。從調研情況看，公寓住戶和商戶的參與主體較為年輕，19歲至35歲群體約佔六成。居民對公共服務的整體知曉度較高，但線上信息觸達並不等於深度參與。“有溫度的上門溝通、鄰裡介紹和熟人信任，仍然是推動居民真正參與治理的重要方式。”虹橋街道黨工委副書記季凌芸說。

與此同時，居民對人才公寓周邊商業配套的整體滿意度超過97%，但對24小時便利店、生鮮超市等生活配套仍有較強的需求。近九成受訪居民願意參與商戶與社區舉辦的活動，印証了人才公寓住戶們對社區煙火氣的需求並不亞於傳統小區的居民。

因此，虹橋街道圍繞生活便利、高效服務、鄰裡友好、社區互動、分層管理等居民關心的商居共建議題，組織了一場討論會。具體討論的問題落在了“怎樣讓新朋友來了就不想走”“你理想中的社區還缺什麼”“怎樣一起把社區玩活”等話題上，重點關注公共設施、空間共享和社區中的“小而難”問題，還關注商居聯動、生活市集、活動共創以及商業活力與社區安寧之間的平衡。

這樣兼具網感和務實性的討論，還延伸到了優化營商環境的范疇。

第二個關鍵詞是“立足最前沿”。多年來，借助虹橋經濟技術開發區企業集聚的優勢，虹橋街道基層立法聯系點常態化開展樓宇走訪，還就財經金融類立法開展專項征詢，原汁原味地傳遞市場主體的訴求，讓居民群眾、境外人士和企業代表都能圍坐在立法“議事廳”，助力營商環境建設。

“從對口雲南的鄉村振興，到立法意見征集，我們與虹橋街道有著多年的緊密合作。”挪威船級社大中華區財務負責人何俊榮感慨頗深。作為深耕長寧多年的外資總部企業，挪威船級社見証了虹橋國際社區持續優化營商環境的過程。“虹橋下午茶”溝通平台、海外人才一站式窗口、各類涉外惠企政策直達快享等服務，讓企業更加堅定將地區總部落地長寧、加碼長三角布局，持續加大在華人才投入與業務布局。

第三個關鍵詞是“跨區域聯動”。今年以來，虹橋街道基層立法聯系點進一步織密立法協同共治網絡，圍繞生態環保、公益訴訟、社區治理等重點議題，面向長三角、聯動中西部開展“國字號”的兄弟省市立法點聯合調研。同時，依托“國滬聯動”機制，虹橋街道還與上海21家市級基層立法聯系點開展聯合征詢，持續更新420名立法信息員隊伍，擴容“兩翼單位”成員，構建起跨領域、多層次、廣覆蓋的民意征集網絡。

今年，虹橋街道基層立法聯系點在原有20個信息採集點的基礎上，新增中共上海市長寧區委老干部局、上海市長寧區民政局、上海市長寧區勞動人事爭議仲裁院以及上海市長寧區企業聯合會等4個信息採集點。虹橋街道黨工委副書記、辦事處主任陳豐介紹，至此，街道形成了覆蓋黨政機關、企業、老干部群體的立體化信息採集矩陣，各領域群體的訴求都能更順暢地直達立法機關。

（來源：解放日報 作者：舒抒 ）