當越來越多城市

將目光投向低空經濟

一個新的問題開始浮現：

未來，比拼的究竟是什麼？

前幾年，人們討論的是誰能造出更好的無人機﹔如今，隨著多款eVTOL進入適航審定關鍵階段，低空經濟正從技術驗証走向商業化應用。競爭的焦點，也從單個產品、單家企業，轉向一座城市能否構建覆蓋研發設計、總裝制造、測試試飛、適航審定、飛行服務、場景應用的完整產業生態。

低空經濟的競爭

已經進入比拼城市能力的新階段

2026國際低空經濟博覽會上，金山區展出的御風未來2噸級載人eVTOL M1空中醫療救護車任務驗証機備受關注。

這架探索“低空經濟+醫療急救”場景的新型航空器，不僅展示了一家企業的技術突破，也成為觀察上海低空經濟發展路徑的一個窗口。

為什麼是金山？

一家低空經濟企業

為什麼會選擇一座城市？

答案早已不僅是土地、廠房和政策，而是這座城市是否具備承載未來產業成長的能力。

對於低空經濟而言，這種能力包括空域資源、測試試飛、適航檢測、飛行服務以及不斷拓展的應用場景。任何一個環節缺失，都可能讓產業停留在實驗室，而難以真正走向市場。

2021年，御風未來將大型eVTOL研發試制主體公司落戶金山。目前，總裝試制工廠、適航申請等關鍵環節均布局於此，首架、第二架飛機也在金山完成首飛。

“金山靠近海邊，整體地形比較空曠，無論試飛條件還是空域資源，都有天然優勢。”御風未來創始人、CEO謝陵表示，未來公司將繼續把金山作為長期發展的重要基地。

企業選擇金山，看中的不僅是區位優勢，更是一套能夠支撐創新成果從研發走向產業化、商業化的完整條件。而這種支撐，並非來自一家企業，而是來自不斷完善的產業生態。

從“造產品”邁向“造生態”

如果說，一家企業的落地是產業發展的起點，那麼，產業基礎設施建設決定著未來能夠走多遠。

作為上海低空經濟特色園區的重要承載平台，華東無人機基地新場址正加快建設，未來將集測試試飛、組裝制造、適航培訓、飛行服務等功能於一體，進一步縮短創新鏈與產業鏈之間的距離。

“我們目前已經從產業鏈集群階段，進入到深度產業生態打造階段。”華東無人機基地董事長薛彬的話，道出了金山低空經濟發展的階段變化。

過去，產業園更多解決的是企業“有沒有”的問題﹔而進入商業化階段后，更重要的是解決企業“發展得好不好”的問題。

從“造產品”到“造生態”，看似只是幾個字的變化，背后卻是未來產業競爭邏輯的轉變——比拼的不再是誰擁有更多企業，而是誰能夠提供覆蓋企業全生命周期的發展環境。

而當一座城市開始具備這樣的產業生態，競爭也就不再局限於一個園區、一家企業，而是進一步走向更大范圍的資源協同。

從“一個基地”到“一張產業版圖”

就在2026世界人工智能大會低空經濟論壇上，上海明確提出，將聚焦金山、長寧、閔行、浦東、青浦等主要承載區，堅持“區區聯動、各揚所長”，共同打造低空eVTOL裝備產業集群。

這一思路很快落到實踐。本屆低空經濟博覽會上，金山區與長寧區簽署低空經濟產業鏈高質量發展合作協議，圍繞“總部服務在長寧、總裝制造在金山”的發展格局深化合作。

長寧發揮航空運輸、高端服務業和總部經濟優勢，布局研發設計、適航審定、運營管理等核心功能﹔金山則持續完善研發設計、總裝制造、測試試飛、適航取証、場景應用等關鍵環節。目前，金山已獲批全市最大的跨省低空空域1370平方公裡，累計保障飛行約27萬架次，並建成飛控、動力、電子圍欄、數據存証四個核心實驗室，為中大型無人機提供適航檢測支撐。

與此同時，金山發布環杭州灣低空協同示范區，將推動原有金山至舟山航線逐步拓展至嘉興、寧波等區域，在空域共享、航線互聯、基礎設施協同等方面開展探索，為低空經濟規模化商業應用提供支撐。

從區區聯動到跨區域協同，低空經濟的發展，也正在重塑一座城市的產業組織方式。

下半場

比拼的是城市能力

一架飛機能否飛起來，取決於技術﹔一個產業能否飛得遠，則取決於城市能否組織資源、鏈接產業、創造市場。

“十五五”規劃綱要明確提出，加快低空經濟等戰略性新興產業集群發展。2026年，政策環境已從“能否飛”的討論轉向“怎麼飛、誰來管”的實操階段，多款eVTOL機型進入適航審定關鍵期。據國家信息中心經濟預測部數據，我國低空經濟市場規模預計2026年將突破1萬億元，2035年有望達到3.5萬億元。

萬億級產業的發展空間，也意味著未來產業的競爭，越來越不是企業與企業之間的競爭，而是產業鏈與產業鏈、城市體系與城市體系之間的競爭。誰能夠率先構建開放協同、優勢互補的產業生態，誰就更有可能贏得未來發展的主動權。

而金山，正在這場競逐中，從低空經濟的重要承載區，成長為上海低空經濟產業版圖中的重要節點，也為未來產業如何從技術創新走向規模化商業應用，提供了一個觀察樣本。

（來源：i金山）