“上海的黨建要成為中央的一個點”。這是習近平同志在離開上海前往中央工作臨行前的殷殷囑托，也為上海持之以恆抓好黨建工作指明了前進方向。上海各級黨組織和廣大黨員以習近平黨建思想為根本遵循，自覺踐行“走在前頭、不辱門楣”的諄諄教導，始終在新時代的歷史方位下思考謀劃黨建工作，堅持突出一個“實”字，持續攻堅突破，努力探索一條符合超大城市特點和規律的城市基層黨建新路。

一

黨的力量來自組織，黨的全面領導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現。習近平總書記反復強調，“在國家治理體系中，我們黨居於總攬全局、協調各方的領導核心地位。要保証權力正確行使、規范運行，提高黨的執政能力和領導水平，就必須切實做到黨和國家事業拓展到哪裡、黨的建設就覆蓋到哪裡”。在上海工作時他還特別指出，上海在國際化、市場化、信息化和社會多元化的進程中，遇到的新情況、新問題更早、也更突出，“要著眼於提高黨的執政能力，不斷擴大黨的工作覆蓋面”。自1927年三灣改編首創“支部建在連上”，我們黨一直注重嚴密黨的組織體系，推動實現黨的組織直達一線、不留盲點。時移世易，如何讓黨的基層組織在各領域都健全、都過硬，讓黨的決策部署貫通到“最后一公裡”，讓黨的領導“如身使臂，如臂使指”，是上海必須首先回答好的問題。

——“上海黨建的重點在樓宇，要走進樓宇、凝聚黨員、服務白領，組織開展各類活動，不斷增強黨組織在新經濟組織、新社會組織和青年中的吸引力凝聚力影響力”。習近平同志在上海工作期間，曾實地察看支部如何“建在樓上”。當時的上海，“樓宇經濟”已成為這座城市典型的經濟形態，各類商務樓宇已然成為“豎起來的社區”，聚集了大量“兩新”組織和青年群體，其中不乏沒有表明身份的黨員和找不到組織的黨員。不同於傳統的“單位”，“科層化”黨建工作的體制機制、組織設置、方式方法、資源保障已無法適應樓宇內的“企業人”“社會人”，單純依靠行政隸屬關系更難以實現黨組織的有效覆蓋、黨員的有效聯結和群眾的有效凝聚。怎麼做到“黨員工作生活在哪裡、黨組織就覆蓋到哪裡，讓黨員無論在哪裡都能找到組織找到家”？習近平同志認為上海的樓宇黨建在實踐中摸索創造出了新鮮經驗，並進一步要求上海“努力走出一條符合改革開放和發展社會主義市場經濟條件下黨建工作規律、具有特大型城市特點的基層黨建新路子”，重點就是在“樓宇”。自此，上海樓宇黨建開啟了從“建支部”的1.0版、“優服務”的2.0版、“強功能”的3.0版，到如今“善治理”的4.0版這一連串的迭代升級，在近20年的接續探索中，使樓宇黨組織從“建起來”變成“主心骨”，通過樓宇服務、群體凝聚、政治引領等工作一體推進，樓宇黨建不再是抽象的概念，而是可觸摸的溫暖服務、可轉化的發展動能、可依靠的治理紐帶，切實把黨的組織優勢充分轉化為樓宇的善治效能，以高質量樓宇黨建點亮了城市的“天際線”。

——“隨著一些新的生產、生活、組織方式的出現，黨的覆蓋應該及時跟上”。中國共產黨的黨建理論從來不是純粹的文本概念，其鮮明的品格就是實踐性，就是在經濟社會發展進程中不斷自我革新的實踐過程。2023年習近平總書記考察上海時強調，要把握超大城市特點，創新基層黨建工作思路和模式，完善黨的基層組織體系。近年來，隨著經濟社會深刻變革，高流變、高增速、高活躍的新興領域在上海迅猛發展，新的組織形態、新的技術手段、新的交往方式不斷涌現，數量龐大的“小個專”、新就業群體，穿梭於城市大街小巷，活躍於網絡虛擬空間，游離於以往的組織體系之外，社會治理面臨新情況新挑戰。沿著總書記的指引，市委印發《關於深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神增強超大城市基層黨組織政治功能和組織功能的意見》，實施新興領域全覆蓋攻堅行動，開創性建立街區黨組織、推行“兜底覆蓋”，一體優化樓宇、園區組織體系，確保每個市場主體、每個社會群體都有一個明確的基層黨組織來做他們的工作。同時，搶抓互聯網這個“最大增量”，在緊盯平台企業關鍵樞紐基礎上，更加聚焦內容創作者群體特性訴求，探索把黨旗插在可感可及的流量陣地上，通過在楊浦“V聚場”等創作者線下集聚點建組織、強陣地，集成提供多元服務，豐富創作資源供給，積極引育骨干力量，把“流量榜樣”凝聚成為“信仰先鋒”。

——“黨組織表面上的覆蓋容易，真正的覆蓋，是宗旨和作用的覆蓋”。織密黨的組織體系，組織架構全覆蓋只是基礎，最終目標要體現在黨的宗旨作用全覆蓋上。上海牢記總書記教導，從過去相對偏重“建成黨組織、提升覆蓋率”，轉變為更加注重黨組織建立后的運行效果、作用發揮，通過更加高頻的走訪聯絡、更加有效的訴求響應、更加廣泛的社會動員，把黨的工作做到市場主體和就業群體身邊，從而提升各類主體和群體的組織歸屬感、凝聚力。兩年來，共搭建街委會、樓事會、園務會等治理載體1189個，挖掘帶動近1.3萬名新興領域能人達人成為治理新力量。同時，針對新興領域黨建工作基礎相對薄弱、對象需求相對多元、困難挑戰相對更大的情況，持續用好機關企事業單位黨支部、居村黨支部與新興領域黨支部“1+1+1”結對模式，參與結對的新興領域黨組織達到7526個。特別是把黨群服務陣地作為重要抓手，全面提升陣地的政治功能、治理功能、服務功能，建立綜合網格黨群服務陣地對新興領域黨組織的包干服務機制，3100余名黨建服務專員聯系2.3萬個新興領域黨組織，確保每一個新興領域黨組織都有對應的供給保障。推動樓委會、街事會等各類治理載體設在陣地、議事協商落在陣地，暢通新興領域黨員參與基層治理協商議事渠道，2025年在各類陣地開展協商議事活動約9.9萬場，使黨群服務陣地成為了新興領域黨組織的“根據地”、黨建資源的“供給地”、“兩個功能”發揮的“實踐地”。

如今在上海，覆蓋單位、社區、街區、樓宇、園區的城市基層黨建完整底圖基本形成，黨的工作觸角有效延伸至經濟社會發展的各個領域，各類市場主體和群體被納入組織視野、團結凝聚在黨組織周圍，為有效實現黨的領導在城市基層筑牢了根基。

二

黨建強則發展強，把黨建優勢轉化為發展勝勢，是上海各級黨組織和廣大黨員的心之所向。面對百年未有之大變局，上海牢記“改革開放排頭兵、創新發展先行者”重要使命，始終把黨組織作用發揮挺在前面、貫通於發展全過程，引導基層黨組織在經濟發展最活躍的經絡上挺膺擔當、破題開路，推動廣大黨員干部干字當頭、奮力一跳，勇開“頂風船”、打好“攻堅戰”，以扎實工作成效在全國發展大局中勇挑大梁。

——“高質量發展需要高質量黨建來引領”。整合力量、鏈接資源，是黨建的優勢所在。面對風雲變幻的國際經濟環境，上海深刻領會總書記的戰略擘畫，在不斷強化經濟運行調度的基礎上，還更加注重以黨建引領聚合力、應變局，找准服務中心大局的切入點、突破口，切實發揮基層黨建“破除體制、隸屬、級別束縛”優勢，把各方資源力量聚集起來、鏈接起來、協同起來。特別是緊貼全市“三大先導產業”和“六大重點產業”布局，不斷深化資源整合型黨建工作模式，創新探索產業鏈（產業集群）黨建，以建組織抓龍頭、帶集群興產業。作為全國首家大模型創新生態社區，“模速空間”在成立之初就同步組建社區黨委，以黨建為紐帶，為入駐企業提供算力、場景、數據、人才等關鍵要素支撐，形成了“上下樓就是上下游”的產業發展新生態，已吸引300余家企業入駐，帶動集聚2000余家人工智能企業。張江科學城創新構建“6大產業集群（鏈）黨委+9個片區黨委”協同架構，G60科創走廊探索“黨建+龍頭”、“黨建+產業鏈”、“黨建+要素群”集群黨建模式……黨建引領作用貫穿於改革發展的全過程、各環節，為上海高質量發展注入源源不斷的澎湃動能。

——“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石”。上海肩負著建設“五個中心”的重要使命，把習近平總書記賦予的光榮使命變為美好現實，考驗著上海每個基層黨組織的政治擔當和履職本領。面對新使命、作答新考題，上海堅持“黨建抓實了就是生產力”，在重大任務中淬煉基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，引導廣大黨員干部在與國家戰略同頻共振中“為國擔當、勇為尖兵”。在自由貿易試驗區建設中，探索與開放型經濟相適應的黨建新模式，一次次刷新“臨港速度”，打造企業來滬投資“最佳樣本”。在長三角更高質量一體化發展上，攜手蘇浙皖率先探索城市群黨建，推動科技創新和產業創新協調協同、基礎設施互聯互通、公共服務共享共用、邊界地區聯勤聯防，以黨建工作實績檢驗一體化發展實效。圍繞服務保障中國國際進口博覽會，積極探索在大型國際會展活動中抓黨建、促辦會的有效路徑，深化開展“進博先鋒行動”，推動50余家一線重點單位黨組織助力進博會越辦越好。緊盯增強科技創新策源功能，建立浦東新區張江園區人工智能島、國際創新港等新型行業黨組織，廣泛開展黨員先鋒行動和揭榜挂帥、立功競賽等活動，引領廣大黨員勇攀科技高峰，助力先進制造業發展。

——“要為民營企業解難題、辦實事”。企業是城市經濟的活力源泉，是上海構建現代化產業體系、推動高質量發展的主力軍。上海以優化營商環境為切入點，將居村“四百”大走訪的有益經驗延伸到經濟服務場景，作為基層黨組織服務高質量發展的重要抓手。在街區、樓宇、園區等市場主體集聚的主戰場，全市3000余個街區、樓宇、園區黨組織以“組團式”走訪，及時、精准回應企業發展所需、職工發展所盼，傾聽企業訴求、吸納企業建議、鏈接行業資源、打通供需壁壘、推動政策對接，設身處地幫助企業排憂解惑，爭當服務企業的“金牌店小二”。開展全覆蓋走訪的半年內，就解決了企業項目審批、白領人才服務、商戶引流等各類問題需求1.3萬余件。立足解決問題，在“支部舉手—網格響應”機制的基礎上，上海還進一步建立了街鎮訴求協調辦理機制，讓基層黨組織走訪企業中收集到的共性高頻問題、裉節難題能夠直接、高效地傳遞到市級部門，形成“收集—派單—辦理—反饋—評價”的工作閉環，做到“事事有回音、件件有著落”。營商環境的不斷優化，正有力促進上海經濟持續向好、提質增效。

三

2019年11月2日，習近平總書記踏訪楊浦濱江這片工業遺存改造的濱水空間，鮮明提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念。一句囑托重千鈞，為這座超大城市點亮為民初心的指路明燈。作為黨的初心始發地，上海自始至終把“人民”二字融入城市發展方方面面。萬千基層黨組織、百萬黨員化作扎根裡弄街巷的紅色根系，懷揣體恤百姓的赤誠之心、捧著為民解憂的滾燙熱忱，一頭扎進群眾心頭嘴邊的急難愁盼，用一場場攻堅、一樁樁實事、一處處城市蝶變，書寫中國特色現代化人民城市建設的動人答卷，讓融融紅色暖意充盈城市每一條弄堂、每一戶家門。

——“把讓人民宜居安居放在首位”。習近平同志在滬工作期間，經常深入老城廂走訪群眾，懇切叮囑“舊區改造一定要堅持推進，不能讓老百姓再在這麼破舊的房子裡生活下去了”。2020年主持召開長三角一體化發展座談會時，總書記心系老城百姓，鄭重強調“長三角區域城市開發建設早、舊城區多，改造任務很重，這件事涉及群眾切身利益和城市長遠發展，再難也要想辦法解決”。字字句句飽含民生牽挂，成為上海各級黨組織向舊改工作發起總攻的動員號令。全市上下聞令出征、決戰決勝，把黨建引領貫穿征收改造全流程，建立黨建引領舊改工作的組織體系，在矛盾最集中的石庫門片區設立臨時黨支部，常態化運行黨建聯席會議。廣大黨員干部走出辦公室、扎進深巷舊裡，探索形成舊改群眾工作“十法”，推行“十必談”制度、“四三二一”工作法等，憑著一雙鐵腳板踏遍每條弄堂、叩響每一戶家門。面對安置分歧、生活顧慮，黨員與群眾面對面交心疏導、一戶一策定制方案，用真心消解隔閡、用溫情凝聚共識。數年接續攻堅終得圓滿，2025年9月困擾幾代上海人的“拎馬桶”改造任務總體完成。曾經“拎著馬桶眺望東方明珠”的心酸往事徹底塵封，成千上萬舊裡居民告別低矮逼仄老屋，住進採光通透、配套完善的嶄新家園，一張張舒展幸福的群眾笑臉，正是基層黨建交出最動人、最暖心的民生答卷。

——“把最好的資源留給人民”。考察上海期間，習近平總書記多次深情寄語，“把最好的資源留給人民”，明確評判城市建設成色的核心標尺，就是老百姓滿意不滿意、生活方便不方便。寸土寸金的黃浦江、蘇州河岸線早年廠房林立、權屬交錯，一道道岸線斷點隔絕群眾與江水，也制約了城市的長遠發展。為助力兌現還給市民碧水綠岸的庄嚴承諾，上海傾力打造“濱江黨建”特色品牌，建立跨區域黨建聯席會議制度，推動市級職能部門與沿江各區黨組織聯建共建、同心發力。每一段岸線貫通工程一線，都高高樹起黨建引領旗幟，把臨時黨組織設在貫通“一江一河”建設工程一線，組建“1+X”濱江黨群志願服務隊長期駐守。黨員志願者常年開設群眾接待點、組織政策宣講會、舉辦開放日，拓寬群眾參與渠道，及時回應各類需求訴求，逐條梳理化解群眾顧慮，在一個一個具體問題的解決中，贏得了群眾的支持，把“眾口難調”變成了“眾望所歸”。如今，“一江一河”貫通岸線超100公裡，全市建成公園1100座，望江驛、蘇河軒等百余座黨群服務站點錯落點綴濱水風光。昔日機器轟鳴、塵土堆積的工業鏽帶，在紅色力量耕耘之下，不斷蛻變為水清岸綠、老少同樂的人民生活秀帶。漫步江畔清風拂面，隨處可見群眾休閑漫步、驛站議事服務的鮮活場景。“一江一河”的華美蝶變，正是黨建為民最直觀、最鮮活的生動寫照。

——“城市不僅要有高度，更要有溫度”。2023年12月，習近平總書記走進上海保障性租賃住房社區，有感而發，“城市不僅要有高度，更要有溫度。我們的社會主義就是要走共同富裕的路子。外來務工人員來上海作貢獻，同樣是城市的主人。”話語直抵人心，為上海民生服務錨定全齡友好、普惠均衡的前行方向。各級黨組織主動扛起為民服務責任，把一樁樁暖心實事辦到群眾家門口，讓高樓林立的繁華都市，處處充盈動人煙火溫情。心系銀發群體，全域鋪開嵌入式社區養老服務，累計加裝電梯1.3萬余台、完成4.5萬戶居家適老化改造，解開老年人上下樓難、居家照料難的心結﹔呵護少年孩童，全市開設托班幼兒園佔比提升至92.4%，承載萬千雙職工家庭期盼的社區“寶寶屋”實現所有街鎮全覆蓋，上班族再也不用為幼兒看護日夜憂心。情系來滬新市民、一線務工勞動者，加快搭建“一張床、一間房、一套房”多層次租賃住房體系，新時代城市建設者管理者之家累計提供7.3萬張溫馨床位，讓奔波勞碌的城市建設者擁有安穩休憩港灣。愛心暑托班、便民早餐、15分鐘生活圈、美麗家園改造……每一項民心工程推進一線，總有黨員沖鋒在前的身影﹔每一處社區服務站點，都有黨組織細致周全的保障。一樁樁看得見、摸得著的民生改善，源源不斷轉化為群眾實打實的獲得感幸福感安全感，生動詮釋人民城市最深沉的初心底色。

四

2018年11月6日，習近平總書記走進上海浦東新區城市運行綜合管理中心，作出“一流城市要有一流治理，要注重在科學化、精細化、智能化上下功夫。既要善於運用現代科技手段實現智能化，又要通過繡花般的細心、耐心、巧心提高精細化水平，繡出城市的品質品牌”重要指示，同時明確要求，“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”，“把基層治理同基層黨建結合起來”。面對2500萬人口構成的巨型復雜超大城市系統，各類治理矛盾交織疊加、盤根錯節，上海各級黨組織和廣大黨員迎難而上，以敢闖敢試的魄力、久久為功的韌勁，逐項破解各類治理頑瘴痼疾，走出一條飽含為民情懷、獨具超大城市特色的現代化善治之路。

——“突出一個‘實’字，著力解決實際問題，推動實際工作”。貫穿對上海基層黨建的全部指示中，習近平總書記一直強調“突出一個‘實’字”，落到城市治理一線，就是直面群眾吐槽最多、感受最深的煩心事、揪心事。住宅小區物業治理長期以來是上海基層治理突出短板，全市1.3萬個小區類型紛繁，老舊小區設施老化、多方權責相互掣肘，2015年至2024年間全市12345市民服務熱線中物業服務管理類訴求工單總量增長約5倍，常年穩居訴求榜單前列。物業矛盾看似鄰裡瑣事，卻牽系千家萬戶日常起居，稍有鬆懈便容易滋生連鎖治理隱患，直接影響著超大城市運行底盤的穩固。群眾的急難愁盼，就是黨建攻堅的重要靶點！上海主動扛起夯實執政根基的政治責任，將物業治理納入市委民心工程三年行動計劃，在市委黨建工作領導小組下建立專項協調推進機制，統籌20余個委辦局協同聯動，出台《關於加強黨建引領物業治理的若干措施》，聚焦業委會規范組建運行、物業服務提質增效、社區管理執法聯動、“三駕馬車”協調運行等關鍵點，推動29項政策立改廢釋，每年篩選千個矛盾突出小區靶向整治。2025年全市12345市民服務熱線中物業服務管理類訴求工單總量同比下降18.4%，實現十年以來首次“掉頭向下”，困擾居民多年的物業頑疾正在系統性化解，小區環境不斷煥新，鄰裡矛盾持續減少，社會各界紛紛為黨建引領治理的扎實成效點贊叫好。

——“加強和創新社會治理，關鍵在體制創新”。習近平總書記曾深刻剖析社會治理，“關鍵在體制創新”。制約超大城市的治理難題往往集中在跨部門、跨行業、跨領域的“三跨”事項，以往各類網格各自為戰、力量分散，部門之間權責縫隙、管理真空時有出現，不少難題陷入“誰都能管、誰都難管好”的困境，群眾訴求問題易反彈回潮。為加強對治理疑難事項的協調救濟和對社會面各類組織、群體的組織動員，上海創新探索黨建引領網格治理機制，在街鎮與居村之間劃定統一的綜合網格，有效整合城管、城運、警務等網格資源，不打破原有權責體系，統籌下沉1.7萬余名公安、城管、市場監管、城運等一線工作人員，攥起治理協同發力“一股繩”。全市865個綜合網格同步建立常態化的黨建聯席會議制度，由街鎮分管領導擔任網格長，定期召集會商研判各類疑難訴求，合力處置“三跨”復雜問題，推動12345市民服務熱線實現“工單總量下降，解決率、群眾滿意率提升”的轉變。針對網格層面無力協調、需要多部門聯動的“最初一公裡”難題，上海建立黨建引領基層治理熱點難點問題議事協調機制，定期梳理12345市民服務熱線、群眾來信高頻訴求，厘清部門權責邊界，將違法搭建、噪音擾民、停車難、群租等19類群眾反映強烈的共性高頻事項納入協調范圍。機制落地以來，相關問題的月均訴求量下降26.5%。一套黨建統籌、高效協同的現代化治理體系順暢運轉，為超大城市精細化治理筑牢堅實制度根基。

——“社區治理得好不好，關鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。習近平總書記一語道破了基層治理核心密碼。上海緊扣“基層黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導”職責定位，搭建層級清晰、全民參與的協商議事完整架構，堅守“眾人的事眾人商量”治理准則，將聽証會、協調會、評議會全面嵌入各級黨建聯席會議，嚴格落實“基層吹哨、部門報到、群眾參議”工作機制，全力推動城市治理向著人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的治理共同體加速轉型。廣大黨員常態化深化“學思想、強作風、建新功”實踐活動，累計落地“一個支部一件實事”項目6.7萬件，集中破解群眾共性難題7017件﹔全域設立黨員示范崗、先鋒崗5.3萬個，推出基層治理“揭榜挂帥”攻堅項目8484個，激勵黨員主動認領治理難題、沖鋒攻堅一線。大力推動居民區“兩委”、小區黨組織骨干交叉進入業委會，實現較高比例的交叉任職，從源頭理順小區治理權責﹔廣泛組織在職黨員下沉社區報到，主動投身矛盾調解、志願服務、心願認領﹔引導線上黨員守牢網絡陣地，創作正向優質內容、守護清朗網絡空間。基層黨組織和黨員扎根社區、沖鋒在前，化作社區治理最堅實、最鮮活的紅色先鋒力量，用腳步丈量民情、用實干溫暖民心。

五

黨的工作最堅實的力量支撐在基層。我們黨在革命、建設、改革過程中帶領中國人民不斷從勝利走向勝利，與黨始終高度重視做好抓基層強基礎的工作密不可分。習近平總書記也多次強調，“必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉”。一直以來，上海堅持增強黨組織政治功能和組織功能，統籌推進各領域基層黨組織建設和黨員隊伍建設，努力把黨的政治優勢、組織優勢轉化為發展優勢、制勝優勢。

——“中國共產黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，黨員隊伍必須過硬”。上海始終把政治標准擺在發展入黨與黨員教育、管理工作的首位，印發《關於加強新時代黨員隊伍建設鍛造堪當排頭兵先行者重任先鋒力量的意見》，引導全體黨員牢記“三個務必”，在現代化建設主戰場勇挑重擔、爭當先鋒，用心答好“年輕人願不願入黨”這道時代考題。全市創新推出“行遠、攀高、聚新”三大培育計劃：面向青年群體貫通黨團一體化育人鏈條，完善跟蹤培養機制、推行預備黨員半年綜合考核，源源不斷吸納優秀青年加入組織﹔面向戰略科學家、科技領軍人才、高技能人才量身施策，實行“一人一策”“一單位一方案”，閉環做好黨員發展選育用全鏈條工作﹔面向行業龍頭、獨角獸、專精特新非公企業傾斜發展指標，持續壯大新興領域黨員隊伍、優化黨員結構。歷經多年接續培育，全市黨員規模從2012年末近190萬人穩步增長至230余萬人，各行各業先鋒力量不斷匯聚。

——“加強黨員教育管理是黨的建設的基礎性、根本性、經常性任務”。黨員的先進性不會與生俱來，更不會一勞永逸，常態化、體系化教育管理至關重要。面對全市結構多元、分布廣泛的黨員群體，上海常態化組織集中學習教育，構建分層分級培訓體系，推動黨的創新理論直達每一名黨員。針對以往黨課質量層層衰減、理論學習“上下一般粗”的突出問題，創新打造“同上一堂黨課”、季度集訓周特色學習載體，累計覆蓋培訓黨員、基層干部370萬人次。深度盤活全域紅色資源，建立長效課程供給機制，建強用好“系列黨課矩陣”，累計推出文獻檔案黨課、主題線路黨課、文藝黨課等7大類218門精品黨課，打磨400余堂場景式、案例式特色教學課程，織密覆蓋廣泛、觸達便捷、直抵人心的黨課體系，持續放大黨員教育培訓的覆蓋面、滲透力與實際成效。加強對黨員的日常管理，特別是聚焦流動黨員，著力打造全市域聯動聯通的流動黨員教育管理服務體系，完善流動黨員信息庫，發揮來滬黨員“第一站”窗口作用，讓流動黨員“流入”更“融入”。

——“隻有把基層黨組織建設強、把基層政權鞏固好，中國特色社會主義的根基才能穩固”。無論是織密全域組織體系、驅動高質量發展，還是建設人民城市、提升超大城市精細化治理水平，根基底盤全部扎根基層。上海牢牢堅守“一切工作到支部”鮮明導向，以提升組織力為核心，抓實抓細基本工作、基本制度、基礎環節，剛性落實“三會一課”、第一議題、主題黨日、常態化談心談話等組織生活制度，全域縱深推進黨支部標准化規范化建設。分層選樹、表彰宣傳“新時代先鋒堡壘”“新時代好班長”“黨支部建設示范點”，以標杆示范帶動全域基層黨組織全面進步、全面過硬。高標准完成居民區、村“兩委”集中換屆，新當選48402名村居班子成員平均年齡45.2歲，本科以上學歷佔比64.6%，一大批政治過硬、扎根一線、實績突出、群眾信賴的骨干走上基層治理崗位，隊伍年齡、學歷、能力結構實現系統性優化。機關、國企、高校、公立醫院等各領域黨組織同步對標提質，機關黨組織爭當走好第一方陣的示范標杆，國有企業把黨的領導內嵌到經營改革全鏈條，高校、醫院嚴格落實黨委領導下的行政領導人負責制、充分發揮黨組織領導核心作用，全域大抓基層、強基固本的工作格局全面成型。

當前，全國正在興起學習宣傳貫徹習近平黨建思想的熱潮。這一思想為深入推進新時代黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循和行動指南，也為城市基層黨建工作指明了方向。上海是黨的誕生地、初心始發地、偉大建黨精神孕育地，將在學習貫徹習近平黨建思想上走在前列，自覺用習近平黨建思想謀劃和推進黨的建設，堅定地沿著習近平總書記的指引，堅守“繼續探索、走在前頭”的囑托，一以貫之當好“施工隊長”，持之以恆把習近平總書記為上海黨建工作擘畫的宏偉藍圖細化為“施工圖”，高質量地轉化為“實景畫”，不斷創造出無愧於黨的誕生地的黨建業績，讓這座光榮之城、創新之城、開放之城、夢想之城綻放出更為絢麗的光彩。

（來源：上觀新聞 作者：吉方文）