上海:今年將建成4500個“三所聯動”調解站(點)
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收藏人民網上海6月26日電 (記者王文娟)“2026年底,上海的‘三所聯動’調解站(點)數量將增長近一倍、達到4500個……”近日,記者從上海市公安局獲悉,“三所聯動”矛盾糾紛多元調解機制已被納入新一輪市委“民心工程”和上海市政府“為民辦實事”項目,“365天不打烊”的調解服務將延伸至6000余個居村社區及1800余個商貿、樓宇、醫院等點位,以“最短距離、最小成本、最佳效果”把便利留給企業和群眾,將矛盾化解在源頭。
據悉,2026年是“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制深化推廣的第4年。目前,上海全市335個地區派出所已全覆蓋建成糾紛調解室,6000余名社區民警與950余名人民調解員、770余名律師共同組成調解力量,累計化解矛盾糾紛325.5萬起。
5月1日晚,嘉定某小區內兩名兒童玩耍時發生碰撞,9歲的小高摔倒致門牙斷裂。社區民警金桃興聽到哭聲,從小區裡的調解站三步並作兩步趕到現場處理,並會同調解員迅速啟動調解程序。金桃興先后兩次約請雙方到站調解,協調雙方對傷勢成因和賠償金額的巨大分歧,耐心勸導、釋法說理,最終促成了賠償和解協議。
“什麼地方離群眾最近、最方便解決問題,站點就建在什麼地方。”這些設在小區裡的糾紛調解點,由社區民警與居村委干部共同值守,每周至少開展一次固定接待,為群眾提供專業化、法治化的調解服務,目前,上海已建成社區調解站2060余個,覆蓋率達30.7%,實實在在地打通了糾紛化解的“最后一百米”。
“我走路走得好好的,后頭電瓶車‘嗖’一下竄過去,差點撞到我!”在長寧區一居民區調解站裡,阿姨媽媽們跟社區民警袁駿濤這樣“吐槽”。而社區裡騎電動自行車的居民也有“牢騷”:“非機動車道沒了,我們只能走人行道,哪能辦?”兩邊的聲音匯聚到調解站,袁駿濤意識到這絕非偶發事件,通過實地走訪,他發現該路段確未設置非機動車道,人車搶道矛盾突出。在他的反映推動下,分局聯合區建交委、街道迅速踏勘、規劃,一條寬1.7米的非機動車道從原有的人行道和綠化帶中劃離出來,既保障了通行安全,又不擠佔行人空間。
“沒想到,調解點裡的‘牢騷話’,竟然真的變成了一條嶄新車道!”站在剛剛完工通車的便民車道旁,轄區居民張先生難掩興奮。將“解紛”功能向“預警”功能前置延伸,上海公安機關正在通過把調解點打造成為既化解矛盾又傾聽民意的“前哨站”,今年以來已排查化解發現潛在矛盾風險2500余個,實現了矛盾糾紛的早發現、早介入、早化解。
4月下旬,徐匯華涇地區一園區商務樓內發生勞資糾紛,在園區的糾紛調解點內,討要工資無果的工人們仍然群情激奮。民警迅速啟動“3+N”協同機制,聯系勞動監察部門和專業律師介入,共同引導工人理性維權,同時督促資方依法履行義務。面對法律的壓力和情理的考量,項目負責人最終當場付清全部欠薪,工人也認識到錯誤並誠懇道歉。事后,派出所會同司法所、律師及勞動監察部門到園區內開展進一步的普法宣傳,讓這一“個案”成為警示教育的“教案”,切實從源頭減少同類糾紛的發生。
據了解,上海公安機關正在不斷深化“三所聯動”機制,積極推動法院、檢察院及教育、衛健、房管、人社等部門力量接入調解體系,構建起“3+N”協同解紛格局。如今,糾紛調解站(點)已覆蓋上海百余處商圈、樓宇、工地,勞資糾紛、工程矛盾等專業問題實現就地化解。
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