黃浦江畔，思潮涌動。6月17日至18日，以“全球治理倡議下的金融發展與合作：新願景、新挑戰和新機遇”為主題的2026陸家嘴論壇舉行。70余名中外嘉賓相聚黃浦江畔，共話全球金融治理新願景。本屆論壇由中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國証監會和上海市人民政府共同主辦。

回望過去一年，上海國際金融中心的成績單令人欣喜：2025年，上海人民幣跨境收付金額達32.4萬億元，佔全國46%﹔金融機構中外資佔比近三分之一，集聚了全國約七成外資資管機構﹔國際貨幣基金組織上海中心正式開業。

這些數字背后，是能級躍升的累累碩果。而本屆論壇傳遞出的信號則更加清晰——上海正從全球資本的熱門選項，變成全球資本的首選之地。

一攬子政策集中落地，開放力度持續加碼

作為國家金融管理部門釋放政策信號的重要窗口，本屆論壇上多項重磅舉措集中落地，政策“含金量”十足。

中國人民銀行行長潘功勝在主題演講中宣布了多項即將出台的政策舉措，包括完善短端利率調控機制、創設境外央行回購工具、在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點、研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具等。他強調，中國金融結構的變遷根本上反映了經濟結構的深度調整和經濟增長動能的新舊轉換。潘功勝還表示，中國金融市場將堅持市場化、法治化、國際化的發展方向，持續建設規范、開放、有活力、有韌性的現代化金融市場，重點聚焦五個方向。

中國証監會主席吳清明確提出：擴大科創板第五套標准適用范圍至人工智能領域，積極支持優質人工智能大模型企業上市﹔落實發展未來產業戰略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領域“硬科技”企業在科創板上市。

國家金融監管總局局長、論壇共同輪值主席丁向群表示，將加快推動銀監法、保險法修訂出台，健全審慎包容的監管機制，加快完善離岸金融監管制度，積極推進養老金融、科技金融等領域試點，支持新型金融業務在上海先行先試。

國家外匯管理局局長則透露，將新增推出“一攬子”增量政策，全面改革外商直接投資（FDI）跨境政策。

離岸金融：制度型開放的關鍵落子

如果說本屆論壇有最核心的“關鍵詞”，那無疑是“離岸金融”。

論壇期間，中國人民銀行、國家發展改革委、金融監管總局、中國証監會、國家外匯局和上海市人民政府聯合印發《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》，明確提出在上海率先構建與上海國際金融中心相匹配的離岸金融體系。

方案給出了清晰的時間表：到2027年末，初步建立適應離岸金融業務的業務規則、風險管理和處置、營商環境等制度體系﹔到2030年末，逐步形成相對成熟的離岸金融制度和法治體系﹔到2035年末，成為離岸、在岸高水平統籌協調發展的戰略樞紐。

與此同時，臨港新片區離岸貿易金融服務綜合改革試點擴圍方案發布，試點業務范圍由離岸貿易單一場景擴大至全場景離岸業務。工商銀行、中國銀行、浦發銀行、匯豐銀行四家試點銀行獲授牌，成為擴圍后首批“持証”的離岸業務金融服務機構。

在業界人士看來，隨著中國企業走向全球、全球資本走進中國成為趨勢，行動方案穩步推進金融領域制度型開放，為“走出去”企業打造安全可靠的“金融避風港”。這不僅是上海國際金融中心建設的關鍵一步，更是中國金融從要素流動型開放邁向制度型開放的重要標志。

金融賦能實體經濟，創新驅動底色更濃

除宏觀政策外，論壇還聚焦金融如何更好服務科技創新和產業升級。陸家嘴論壇舉辦十六屆以來，首次以“科創金融”為主題專門增設獨立大會，八場全體大會中有兩場直接聚焦科技金融，討論層級與密度創十六年來之最。

大會現場，上海市發布了覆蓋科創企業全生命周期的創新金融服務體系，分“人工智能應用與多層次資本市場聯動”“科創金融產品創新”兩大板塊集中發布。

陸家嘴論壇向世界傳遞出清晰而堅定的信號：中國金融開放的腳步從未停歇，制度型變革正縱深推進。

在全球金融版圖中，上海正在定下屬於自己的獨特坐標。從“上海金”到“上海油”，從科創板到離岸金融體系，上海已基本構建起一整套覆蓋場內與場外、商品與金融領域的風險管理產品體系。“上海價格”的國際影響力持續提升，讓全球投資者發現了一個反映亞太地區供需的新坐標。科創板開板七年來，累計支持超600家企業上市，上市公司市值已超13萬億元，成為全球資本配置中國“硬科技”企業的重要坐標。高規格的陸家嘴論壇，也早已成為上海在全球金融版圖上的重要坐標。

上海，正以更加自信、從容的姿態，向著與我國經濟實力相匹配的國際金融中心目標破浪前行。