“一行一局一會”掌門人集體來滬參加陸家嘴論壇，帶來金融政策大禮包

干貨滿滿！助力上海國際金融中心建設

上海國際金融中心盛事再啟。2026陸家嘴論壇昨天在上海開幕，中央金融管理部門再次集體來滬，“一行一局一會”的掌門人聯手為上海帶來了金融政策大禮包。

人民銀行：三項政策惠及上海

與以往一樣，中國人民銀行行長潘功勝在發言一開始就宣布了即將出台的6項政策措施。一是完善短端利率調控機制。二是創設境外央行回購工具。三是在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點。四是研究設立特定情景非銀流動性支持宏觀審慎工具。五是出台《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》。六是銀行間市場數據報告庫正式挂牌。

值得一提的是，其中三項政策直接惠及上海。

首先是在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易試點。潘功勝表示，為推動外匯市場雙向開放，促進在岸和離岸市場融合，助力上海打造人民幣資產全球配置中心和風險管理中心，人民銀行將授權工行、農行、中行、建行、交行、中信等6家銀行，利用中國外匯交易中心平台在上海自貿區開展離岸人民幣外匯交易。未來，將根據試點情況，進一步推動離岸人民幣外匯交易市場發展。

他同時表示，人民銀行將逐步健全適應離岸金融的業務規則、風險管理、營商環境等制度體系，穩妥推進自貿離岸債、離岸貿易金融服務、國際財資中心等離岸金融業務，支持上海率先構建與國際金融中心相匹配的離岸金融業務體系。

此外，銀行間市場數據報告庫也於近日正式在滬挂牌，通過集中收集交易、托管、結算等數據信息，提升對金融市場的穿透監測能力，服務於監管，服務於市場。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長朱鶴新表示，支持上海開展更加靈活的貿易外匯結算試點、實施跨境再保險收入境外投資便利化試點、推廣跨國公司資金集中運營管理等政策。

金融監管總局：強化監管賦能

本次論壇共同輪值主席，國家金融監管總局局長丁向群表示，金融監管總局將立足職能定位，持續強化監管賦能，助力上海打造國際一流的金融營商環境——

健全審慎包容的監管機制，加快完善離岸金融監管制度，積極推進養老金融、科技金融等領域試點，支持新型金融業務在上海先行先試。

優化促進高水平開放的監管政策，聯合出台加快上海國際再保險中心建設若干舉措，大力推進國際航運保險合作，指導發布《航貿金融數據標准》，助力上海打造制度型開放高地。

夯實風險防控的監管基礎，設立“金監工程數智監管（上海）研發基地”，支持完善金融風險監測預警系統，提升金融業整體安全水平，助推上海國際金融中心建設再上新台階。

証監會：繼續科創板改革

“近期科創板方面將抓緊推出2項改革措施。”中國証監會主席吳清在陸家嘴論壇宣布了科創板的最新動向。

他介紹，一是擴大科創板第五套標准適用范圍至人工智能領域，積極支持優質人工智能大模型企業上市。二是落實發展未來產業戰略部署，支持量子科技、生物制造、具身智能等更多領域“硬科技”企業在科創板上市。

他同時表示，大力支持上市公司並購及再融資，將抓緊修訂《上市公司証券發行注冊管理辦法》等制度規則，加快推出儲架發行等機制，支持符合條件的港股上市公司境內上市，支持在滬深交易所推出主動ETF，還將適時發布規范發展資本市場人工智能的指導意見。

當日下午，上交所發布《上海証券交易所發行上市審核規則適用指引第10號——人工智能大模型企業適用科創板第五套上市標准》。同日，上交所就修訂《上海証券交易所科創板企業發行上市申報及推薦暫行規定（征求意見稿）》向市場公開征求意見。修訂主要調整更新第五條規定的戰略性新興產業領域二級行業。其中，新一代信息技術領域，新增“量子”﹔高端裝備領域，新增“機器人”，並調整“海洋工程裝備”為“海洋裝備”﹔新能源領域，新增“氫能”﹔生物醫藥領域，新增“腦機接口、生物藥品、基因工程藥物和疫苗、生物醫學工程”等。

吳清在發言中還表示，証監會將更好助力增強上海國際金融中心競爭力、影響力。一是支持上海加快完善金融、能源、金屬、航運等期貨期權品種布局，著力增強“上海價格”國際影響力﹔平穩推動液化天然氣期貨期權上市，支持推進電力等基礎性、戰略性期貨品種研發。二是推動股債融資、並購重組、機構發展、離岸金融等方面重大改革開放措施在上海先行先試，積極支持上海打造金融創新“試驗田”。三是支持上海浦東、北京海澱、廣東深圳、江蘇蘇州、浙江杭州打造首批資本市場科技金融實踐樣本，促進資本市場更好服務經濟高質量發展。四是精心籌備召開首屆中國資本市場學術年會，發揮好資本市場學會平台作用，努力打造高端智庫平台，助力上海國際金融中心軟實力提升。

（來源：解放日報 記者 張楊 俱鶴飛 吳丹璐 葉宇）