人民網上海6月11日電 （記者王文娟）11日，上海公安會同上海市高院、司法局、人社局、總工會、工商聯，六部門共同發布“三所聯動”企業版全新機制，此舉將新時代“楓橋經驗”向企業領域延伸，擴容升級“三所聯動”內涵外延，護航經濟高質量發展的創新實踐。

“三所聯動”機制是上海踐行新時代“楓橋經驗”的標志性成果，在民生領域已經取得顯著成效。隨著經濟社會發展，企業對法治保障、政務服務、安全環境的需求愈發迫切，推動“三所聯動”從社區走向園區、從民生邁向企業，是上海公安立足經濟發展大局、精准服務市場主體的關鍵一招和戰略之舉。2024年4月，上海市公安局聯合市工商聯推出“藍鯨”護企機制，兩年多來，在上海市建成“1+16+3+N”的“藍鯨”護企工作站點矩陣，精准解決企業“急難愁盼”問題2300余個，為企業挽回經濟損失45億余元。“藍鯨”護企構建起的一站式助企服務模式和實踐經驗，成為打造“三所聯動”企業版的堅實依托和現實載體。當前，涉企矛盾糾紛高發，呈現類型多、涉面廣等特點。從上海110警情和經濟類報案研判來看，超過半數是勞動糾紛和商事分歧，這些矛盾單一部門、單一渠道難以快速有效處置，往往牽扯企業大量精力，無論是政府部門還是企業，都普遍期盼低成本、少跑腿、高效率的糾紛解決渠道，“三所聯動”企業版呼之欲出。

此次“三所聯動”企業版升級，最大亮點在於實現資源高效統籌，把分散的行政資源、司法資源、社會資源統籌起來，在已有公安業務集成供給、涉企案件報案咨詢、行政資源服務融合等涉企服務的基礎上，創新推出民商事矛盾糾紛一站化解服務，構建一門受理、一站辦理、一口反饋、一路護航的全鏈條閉環服務機制，讓企業“進一站門、辦各類事、解所有難”。

在專業調處方面，依托上海“藍鯨”護企工作站點和隨申辦企業雲“藍鯨”護企專窗廣泛收集涉企矛盾糾紛線索，分類歸口、專業調處。勞動類糾紛，由司法行政、人社部門、總工會統籌調解力量進行調處，商事類糾紛，聯動司法行政、工商聯、行業協會專業調解隊伍開展調處，同步銜接法院司法確認，配套履約督導回訪，形成訴求受理、分類分流、專業調解、司法確認、跟蹤回訪的閉環鏈條，從源頭防止矛盾反彈、糾紛升級。

在分級處置方面，按照分類施策、分級處置、按需派單、精准匹配原則，結合涉企糾紛的復雜難易程度、涉事企業規模、矛盾影響范圍等要素細化分級標准，對勞動、商事糾紛進行梯度化解、差異化派工，簡案依托駐點力量快速調處，繁案調集行業專家精研細判，難案組建專班集中攻堅，做到簡案快調、繁案精調、難案攻堅，進一步壓縮化解時限、降低企業制度性成本。

在風險防控方面，依托大數據賦能，創新搭建涉企風險預警模型，精准篩查企業可能遇到的合同詐騙等風險苗頭，生成風險預警清單，第一時間推送至“藍鯨”護企工作站點及各聯動部門，結合實際開展法治宣講、合規指導、風險提示，指導企業完善內部管理制度、規范用工流程、健全合同履約機制，將事后調解向事前預警、事中管控、事后復盤全鏈條延伸，實現從“被動處糾”向“主動防險”轉變。

“三所聯動”企業版的創新推出，離不開前期上海公安機關依托“藍鯨”護企機制，推動涉企矛盾糾紛化解的矢志探索。兩年多來，各區“藍鯨”護企工作站已經在涉企糾紛調解方面進行了先行試點，累計化解涉企矛盾糾紛360余起。浦東組建商事矛盾糾紛排查化解專班，實現糾紛化解全流程閉環﹔虹口整合多類調解組織形成化解矩陣，曾多方聯動為20余名員工追回拖欠工資共計290余萬元﹔鬆江在所有派出所設立護企工作室與調解室，依托風險預警模型服務60余家企業，成功化解企業租金糾紛，推動古宅文旅項目順利復工運營。

為方便企業求助維權，上海開通線上線下多渠道對接路徑。線下企業可前往全市任意“藍鯨”護企站點，由駐站民警現場受理訴求﹔線上可通過隨申辦企業雲“藍鯨”專窗一鍵申報，系統自動精准派單、全程閉環督辦﹔同時依托行業部門移送、民警走訪、案件接報等渠道，主動排查化解矛盾，全方位為企業紓困減負。

各聯動部門也結合自身職能，出台配套舉措、夯實服務保障。上海法院不斷完善商事調解制度體系，深化訴調對接與數字賦能，后續將高效開展司法確認，延伸司法服務、強化業務指導，全力支撐調解工作落地。市司法局依托全市海量調解組織與專業人員，做實勞動爭議人民調解、做優商事調解，嚴格調解組織准入管理，深化多領域調解對接，並整合涉外調解資源，助力企業跨境經營。

人社部門從事前、事中、事后全流程發力，靠前排查用工風險、現場開展柔性調解、結合案例普法宣傳，全力構建和諧勞動關系。工會依托健全的組織體系、完善的法律援助機制，聚焦疑難復雜勞動糾紛開展調解維權，憑借豐富服務經驗守護職工權益、助力企業發展。市工商聯發揮橋梁紐帶作用，建強商會調解隊伍，深化跨部門聯動，同時引導民營企業完善內部治理、強化合規經營，從源頭減少矛盾糾紛。