一張証竟開了七家店，嚴查！

上海曝光一批“幽靈外賣”“一証多店”等違法經營者

國家市場監管總局制定的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》被稱為“史上最嚴”外賣規定，將於今年6月1日起施行。長期以來深受消費者詬病的“幽靈外賣”“一証多店”以及后廚環境臟亂等問題，是重拳治理的對象。上海市場監管部門昨天曝光一批專項行動中查處的違法經營者。

“幽靈外賣”蒙混過審

未取得食品經營許可不得從事相關經營活動，電子商務平台會要求申請上線的店鋪上傳資質証明，但過去一般都是形式審查，難以識別一些違法經營者偽造、變造、冒用許可証的行為，一批“幽靈外賣”騙過審查，混入平台。

2025年11月2日，閔行區市場監管局檢查發現上海某餐飲管理有限公司在同一加工場所開設兩家外賣店鋪，其中1家店鋪資質系盜用其他經營者証照，店鋪“商家相冊”展示的店堂照片及廚房操作視頻為當事人用AI軟件生成。當事人作為入網食品生產經營者，提供虛假信息、發布引人誤解的商業宣傳，違反相關規定，被行政處罰。

今年4月28日，青浦區市場監管局聯合青浦公安對外賣經營者劉某開展聯合執法檢查，發現其在某平台上的店鋪公示的營業執照、食品經營許可証登記主體為上海市青浦區某蛋糕房，公示經營地址與証照登記地址不符，且公示地址無實際經營門店。經查証，當事人在平台公示的營業執照及食品經營許可証均系其本人變造。因當事人變造營業執照及食品經營許可証的違規行為情節嚴重，已達到刑事立案追訴標准，涉嫌刑事犯罪，青浦區市場監管局已將該案線索及相關証據移送上海市公安局青浦分局處理。

今年5月，虹口區市場監管局對轄區內外賣平台店鋪開展網絡巡查時發現，一家外賣蛋糕店鋪上傳的《便民飲食臨時備案公示卡》系偽造。對備案公示卡標示地址現場核查，發現無餐飲經營活動。經查，該線上店鋪為一家持有合法証照的店鋪開設，但為了引流和提升銷量，在網絡平台上額外開設“幽靈”店鋪，自行偽造相關証件上傳。當事人涉嫌構成治安管理處罰法規定的偽造國家機關証明文件的行為，虹口區市場監管局依法將線索移送上海市公安局虹口分局。對平台經營者未依法履行審核義務的情況，已將線索移送屬地市場監管部門依法處理。

“一証多店”隱患重重

一些經營者雖取得了食品經營許可，但為了獲取更多流量、銷量，在外賣平台上注冊不止一家店鋪。

今年3月23日，普陀區市場監管局接外賣騎手舉報，反映某外賣平台上多家店鋪在同一地址取餐。經查，該餐飲店系某無堂食外賣聚集區的一個檔口，自身持有該檔口地址的合法証照，但為獲取更多流量，在外賣平台注冊7家外賣店鋪，僅1家使用合法資質，其余6家均冒用他人証照開設。

3月31日，普陀區市場監管局在對轄區內商戶自行配送的網絡餐飲服務經營者進行排查時，發現一家無堂食蛋糕外賣店為了引流，用兩張食品經營許可証在外賣平台上分別注冊店鋪。一張許可証是該地址店鋪的合法資質，另一張則是其他地址的一家停業店鋪的資質，實際取餐地址在同一處。

這兩戶經營者均違反了《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》，普陀區市場監管局已給予行政處罰。

用鴨肉做“牛肉炒飯”

外賣行業的最大痛點就是“不透明”。缺乏面對面監督，一些經營者開始在食品安全管理上有所鬆懈，甚至喪失底線，導致加工環境臟亂差、使用不符合食品安全要求的原料和添加劑等問題涌現。那些躲在屏幕背后的違法行為，也是執法部門重點打擊的對象。

今年3月15日，長寧區市場監管局對上海某餐飲公司開展執法檢查，發現其廚房操作台有鼠糞，未按規定配置防鼠設施設備防止有害生物侵入，不符合食品安全國家標准《餐飲服務通用衛生規范》，存在食品安全風險隱患。當事人被行政處罰。

今年4月16日，青浦區市場監管局執法人員在對青浦區某飲食店開展監督檢查時，發現當事人使用配料為鴨肉的食材制作牛肉炒飯等餐食對外銷售。經查，該店在售多款菜品中存在以鴨肉冒充牛肉的行為，涉嫌經營摻雜摻假食品，涉案貨值金額及違法所得均超過5萬元。當事人摻雜摻假且涉案金額較大，涉嫌觸犯刑法規定的生產、銷售偽劣產品罪，已達到刑事立案追訴標准。青浦區市場監管局已將案件移送公安機關。

（來源：解放日報 記者 陳璽撼）