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東方七日談︱對口合作,如何從結對走向融合?

人民日報中央廚房-大江東工作室 黃曉慧
2026年05月25日12:12 | 來源:人民日報客戶端
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本周,上海市政府代表團赴遼寧大連、沈陽學習交流,又迎來雲南黨政代表團考察。一去一來之間,“對口合作”這個老課題,呈現出“十五五”開局之年的新氣象:不再是簡單的“派人才、給資源、立項目”,而是一起算市場賬、走品牌路、做產業鏈。

先看滬滇協作。三十載山海情,產業是基石,如今更講政策與市場“同發力”。上海幫扶雲南,注重把政府有形之手的引導與市場無形之手的推動相結合,將“品牌、標准、渠道”的市場邏輯深度嵌入幫扶全過程。

模式怎麼變?從單純採購變為深度綁定,“上海企業+雲南資源”“上海研發+雲南制造”“上海市場+雲南產品”等模式不斷涌現。

品牌怎麼立?首先是定標准,如上海幫雲南孟連牛油果制定了18項地方標准、獲得地理標志認証,讓雲南牛油果迅速崛起﹔其次是強信任,如普洱茶上區塊鏈溯源,讓消費者買得更放心﹔最后是拓渠道,如幫雲南的瓜果蔬卉進駐生鮮平台。從“種得好”到“賣得好”,優質與優價動態平衡向上的過程,也是雲南品牌綜合效益逐步釋放的過程。

渠道怎麼拓?依托長三角一體化物流網絡,上海與雲南共建117個直供直採基地,訂單農業把前置倉配送壓縮到48小時。雲花的芬芳、雲咖的醇厚、雲果的清甜,順著這套市場化鏈路,穩穩佔據長三角的餐桌和貨架,有些還銷往海外市場。對口幫扶真正變成了可持續的商業閉環,雲南的資源優勢也因此轉化為實打實的產業優勢。

再看上海大連合作,已從“對口”進階到了“共舞”。兩地形成了“上海研發+大連轉化”“上海總部+大連基地”的嵌合:一方面,上海的技術賦能大連裝備制造,上港集團與中遠海運的航運及綠色甲醇加注業務落子大連,助力大連成為北方首個具備甲醇“船—船”同步加注能力的港口﹔另一方面,大連重工與十余家上海重點企業簽下數十億元供貨單,“大連海參”“大櫻桃”等特色農產品依托上海平台年銷超億元。軟環境也在互通,支持大連復制上海自貿區政策、對接“一網通辦”,讓合作從項目層面上升至規則與營商環境層面。

而上海與多地建立合作紐帶的底氣,來自“優化配置、激活主體”的清晰定位。上海不搞行政包辦,而是致力於利用自身優勢、成為資源要素的“鏈接者”﹔不隻盯著眼前的“短期賬”與局部的“小算盤”,而是立足長遠,算社會效益的“總賬”與區域協調的“大賬”。所需與所能的高度匹配,實現共贏的細水長流。幫扶合作,已成為一個以市場為牽引、技術為支撐、資本為紐帶、人才為引擎的系統集成,收獲了乘數效應。

如今,除傳統產業合作外,綠色低碳技術應用、算力基礎設施共建、文商旅體展聯動等新打法層出不窮,對口合作日益成為新質生產力區域協同的重要試驗場,如何構建“市場主導、政府引導”可持續模式?如何更精准、更專業、更高效?

面對這些新挑戰,上海的探索實踐或能以啟示:隻有遵循市場規律,實現互通互補、雙向賦能,對口協作才能建立長期穩定、互利共贏的緊密紐帶。

(責編:沐一帆、軒召強)

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