上海中心城區保租房試點擴容

浦東新區、徐匯區和靜安區累計收購523套二手住房

今年年初，上海啟動收購二手住房用於保障性租賃住房的試點工作，浦東新區、徐匯區和靜安區先行先試，目前已累計收購523套。今年二季度，試點范圍進一步擴容，覆蓋黃浦區、長寧區、虹口區、普陀區、楊浦區等多個中心城區。

徐匯兩次評估形成收購價指導區間

在具體做法上，徐匯區二手房收購重點聚焦轄區內租售比高、租賃需求旺盛、交通便捷的小區以及房源，面積以35至45平方米的一室戶和45至60平方米的兩室戶為主，單套建筑面積原則上不超過70平方米，總價不超過400萬元，並且產權人有意置換本市一、二手房源。

為做好收購工作，區財政落實專項資金足額保障收購工作順利開展。房款採用“房票”機制，將收購二手住房的房款折算成房票金額，房款資金進監管賬戶。該區“房票”機制的亮點是“全市通用，一二手通用”，房票有效期為一年。

在價格確定上，區保障房公司、區房管局分別委托評估機構結合區域內近期成交價格，對擬收購房屋市場價格進行評估，由評估機構形成收購指導價區間。區保障房公司按照自願、平等、公允的市場化原則，與產權人在收購指導價區間內協商確定收購價格。

據徐匯區房管局副局長劉海艷介紹，在一套成交案例中，區保障房公司委托評估公司根據地段和近期成交價做市場評估，同步對房屋基本情況做好盡職調查，確保能順利收購。同一時間，區房管局也委托另外的評估公司對收購價格進行評估。最后綜合兩家公司的評估價格，形成收購價指導區間。

靜安收購房源納入區級保租房管理體系

按照模式設計，靜安區保障房公司作為實施主體，遵循市場化原則，收購區內產權清晰、總價適宜的成套小戶型存量住房。房源經統一標准化改造提升后，全部納入區級保租房管理體系，以低於同地段市場租金的標准，定向滿足新市民、青年人等群體居住需求。

同時，該模式為有住房改善需求的居民開辟新渠道：居民可先鎖定靜安區內新建商品房意向房源及購買條件，再向區保障房公司提交舊房收購申請。收購款項專項用於購置區內指定新建商品房，實現“舊房規范處置、新房順利購置”的閉環置換。

靜安區首例收購的房屋是一套位於寶山路街道的二手住房，總價為220萬元，建筑面積41.59平方米，房型為一居室。房屋周邊交通便利，1000米范圍內有地鐵3號線、4號線及多條公交線路。生活配套齊全，附近有多家綜合商場、醫療機構、學校等資源。目前，該套房屋已完成產權登記，預計於5月底交付。后續，參照保租房標准進行改造提升后，該房屋將由靜安區閘北保障房公司按照保障性租賃住房的相關政策要求進行運營管理，通過標准化裝修改造后納入保租房運營體系。

增加中心城區保租房供給

自今年2月2日以來，浦東新區、徐匯區、靜安區的收購二手住房用於保障性租賃住房試點取得積極成效。徐匯區聚焦城市更新，解決核心板塊保租房供需緊張難題，完成收購458套﹔浦東新區結合軌交周邊保租房需求，完成收購64套，其中使用房票完成置換2套﹔靜安區完成1套收購和置換簽約，打通住房置換全流程。

從收購房源看，在區位上，優先收購產業園區、軌道交通站點周邊、租賃需求旺盛的房源﹔在房型上，優先收購70平方米以下的房源﹔在價格上，優先收購總價400萬元以下的房源。

二季度以來，試點全面擴圍至中心城區，預示著保租房籌措進入“全域推進”新階段。收購房源經標准化改造后，統一納入保租房體系，租金低於市場水平，精准覆蓋新市民、青年人、產業人才等重點群體，促進“職住平衡”﹔重點投向軌交站點、產業園區、核心商圈，快速填補保租房新建周期長、供應慢的短板﹔嚴格准入、定價、巡查、退租全流程監管，實現“穩租金、穩預期、強保障”。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進分析道，上海收購二手房用於保租房試點，以“最小成本、最快速度、最優效益”實現三重價值：快速擴充中心城區保租房供給，完善租購並舉體系﹔破解居民置換難題，降低交易成本，實現居住改善﹔激活二手房流通，帶動一手房去化，促進房地產市場良性循環。

（來源：文匯報 記者 史博臻）