“幽靈外賣”，通俗來說，就是外賣平台上的假門店、假地址、假証照，他們偽裝成正規商家，干擾了正常的市場秩序，還存在諸多食品安全風險。

上海市市場監管局局長李澤龍昨天做客“2026上海民生訪談”時表示，目前人民群眾反映較為突出的網絡餐飲問題有四類：平台資質審查不嚴、“無堂食”外賣經營不規范、餐飲后廚環境不整潔、從業人員健康証明管理不到位。上海正有針對性地開展網絡餐飲食品安全專項治理行動，重點規范平台提供者和入網餐飲商戶。

系統攔截假証過期証

“幽靈外賣”問題的本質是網絡餐飲從業者缺乏誠信和法律意識，同時，相關平台未盡到把關義務。

李澤龍表示，平台方至少要做到三個方面，才能算“嚴格把關”。首先是對接市場監管部門証照數據，用電子營業執照、食品經營許可電子証書等進行校驗，確保申請入網餐飲商戶的登記信息與實際經營情況完全一致。第二是實地核查，比對實際經營地址、店招、門店實景與經營許可信息、線上展示情況有沒有出入。第三，至少每六個月對外賣商家登記的實際經營地址、經營資質等信息核驗更新一次，保証上述信息始終與實際情況相符。

整治“幽靈外賣”，不能靠平台單打獨斗。李澤龍表示，市場監管部門正加快推進相關技術，准確、高效比對商戶線上公示信息與線下經營情況，系統攔截假証、過期証、異地用証等“幽靈外賣”。

治理“無堂食”外賣聚集區

此前，外賣行業的最大痛點就是“不透明”。對此，上海市場監管部門將治理重心放在了“無堂食”外賣聚集區。在日常檢查中，執法人員發現，這是網絡餐飲違法違規經營行為集中的“重災區”，這類經營場所普遍門店密集、場地狹小，部分存在后廚空間臟亂、日常管理不到位等問題。

李澤龍表示，上海各級市場監管部門主要從兩方面整治“無堂食”外賣聚集區。第一是做到一店一証、一址一証，嚴禁共用、挂靠資質，要求管理方必須取得餐飲服務管理許可，每一家入駐商戶必須獨立辦理營業執照和食品經營許可証。第二是“一區一方案”，對基礎條件好的“無堂食”外賣聚集區，指導提質升級﹔對問題較多的，限期整改﹔對風險高、無法整改到位的，督促業態轉型。截至目前，上海已動態排查150余處“無堂食”外賣聚集區，重點整治無証經營、后廚臟亂、違規操作等問題。

外賣騎手是淨化外賣平台的關鍵“吹哨人”，近期監管部門發現查處的部分“幽靈外賣”線索便來自外賣騎手。李澤龍表示，上海已設置了專門的舉報渠道和處置流程，外賣騎手發現店鋪無証經營、線上線下信息不一致、后廚環境臟亂等各類隱患，可以隨時拍照一鍵上報線索，舉報情況屬實且符合相關條件的，給予騎手激勵。（記者 陳璽撼）