持續深耕科技創新 重點發展十大硬核產業集群

浦東：聚合硬核勢能迎爆發

外貿額、新動能產品增長迅猛，成為集成電路、生物醫藥、人工智能產業主陣地

■世界進入AI驅動的新周期。今年前2個月，相關技術產品已成為浦東出口的絕對主力。浦東藏在一系列復雜任務背后的關鍵抓手，是守穩並持續擴大硬核產業基本盤

2026年1—2月，我國貨物貿易進出口總值同比增長18.3%，自2024年1月以來首次重回兩位數增長。浦東的外貿進出口額更是同比增長34.3%。有業內人士稱，這樣的增速水平幾乎隻在本世紀初才見過。

數據顯示，浦東外貿額的大幅提升，新動能產品增長迅猛。這與過去5年裡浦東重點打造的集成電路、生物醫藥、人工智能等硬核產業集群形成“強因果”。浦東持續深耕的科技創新和產業優勢，正在轉化成巨大的勢能。

浦東新區“十五五”規劃綱要提出，進一步把“深入實施硬核集群戰略”提升到重要高度，要重點發展十大硬核產業集群。

新一輪發展，浦東有望讓這股勢能更大力度地聚合與爆發，成為引領區建設的重要牽引。

多年十大硬核產業蓄力

前不久，上海前灘新興產業研究院院長何萬篷帶領團隊對上海各區“十五五”重點工作做了量化推演探索。

“我們認為，浦東藏在一系列復雜任務背后的關鍵抓手，是守穩並持續擴大硬核產業基本盤。”

集成電路、生物醫藥、人工智能，上海“十四五”期間明確提出的三大先導產業，浦東是主陣地。

硬核產業在浦東久久為功。譬如集成電路，三代人細心培育，終於實現高端芯片設計、特色工藝、封裝測試、核心設備和關鍵零部件材料“全鏈突圍”，產業規模突破3000億元，佔全市七成、全國二成以上。

伴隨世界進入AI驅動的新周期，業內判斷，“十五五”將是中國集成電路產業挺進全球的關鍵五年。今年前2個月，相關技術產品已成為浦東出口的絕對主力。在浦東新區發改委負責人看來，這正是多年產業蓄力到了爆發階段。

“我們觀察到，浦東外貿數據從去年一季度負增長到年底回調至增幅5.9%，再到今年年初的快速回升，除了中美貿易格局逐漸進入階段性穩定期這一外部變化，內部主要還是因為浦東硬核產業的成本優勢和服務優勢逐漸展示出‘碾壓式競爭力’。”業內專家表示。

拿生物醫藥產業來說，在政府長期投入下，浦東打造了從基礎研究到產業化落地的完整生態閉環，為企業提供了各類專業化服務，還通過產醫融合等制度創新，為創新藥企與上海市臨床資源合作提供便利，使得臨床試驗成本一再降低。

去年一年，中國全年批准65個一類新藥，浦東就有8個，佔比12.3%。目前，浦東創新藥上市時間平均為76個月、投入6.2億元，已經打破國際上通行的“雙十定律”，即平均上市時間10年、投入10億美元。

“十五五”期間，浦東將推動智能網聯汽車、軟件信息等邁上5000億元規模，智能終端形成2000億元規模，民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源等實現1000億元規模。

客觀來看，浦東提出的十大硬核產業還存在發展階段參差不齊的現狀。其中，具身智能、智能終端、智能網聯汽車等正處於行業爆發期，要搶抓增量﹔還有一些門類如軟件信息、生物醫藥等，需要持續做強存量。

洞察需求轉向謀突破

當前，全球經貿格局正在重構，本土產業需求也面臨著深刻轉向。一方面，與過去以“產品出口”為主不同，現階段，國內供應鏈高度成熟，許多企業已經進入品牌化發展階段，服務與技術出海需求激增。

另一方面，浦東經過30多年外向型發展，高度集中了物流、金融、航運、技術、政策、人才、專業服務等企業向外發展的全品類要素，越來越多國內企業將浦東視作“走出去”的重要錨點。

從生物醫藥海外授權交易的數據就可見一斑：截至2025年年底，浦東新區生物醫藥在研管線近2000個，一類新藥800余個，約佔全國五分之一。2025年海外授權交易達255億美元，全球佔比約10%。

浦東在“十五五”規劃綱要中將服務企業“走出去”定位為區域發展戰略，顯然是洞察新趨勢后的布局。

去年，浦東境外投資備案規模佔到全市68%。浦東設立的全國首家專門服務企業“走出去”的綜合服務中心，為企業出海提供全方位資源配置服務。

目前，服務中心已接待2000余家企業。其中，相當比例是十大硬核產業相關企業，有技術出海需求，但對海外市場布局、本地化落地毫無經驗。通過服務中心幫助規劃出海路徑、協助其在浦東設立負責海外業務的總部，同時對接當地服務機構，開展市場調研，辦理相關備案手續，不少企業在中東、拉美等重要新興市場實體化落地，讓“中國技術”得以在更廣闊的市場空間中發光發熱。

今年以來，東方樞紐國際商務合作區成為浦東全生態資源要素聚合的熱點區域。不久前的中國家電及消費電子博覽會（AWE）舉辦期間，傲鯊科技、御風未來等不少科技企業均發出相同的感嘆：東方樞紐國際商務合作區的“海外人員跨境流動便利政策”讓海外客戶憑備案有效邀請即可免簽入區停留30天，大大降低了拓展海外市場的成本，為企業“走出去”提供了絕佳平台。

下一步，浦東還將用好自貿區高水平制度型開放2.0和綜改2.0等改革工具，在企業呼聲強烈的離岸金融、科創綜保區等領域深入突破，為硬核產業發展破除障礙，創造利好環境。

實踐“投資於人”促創新

浦東最受人才關注的政策，莫過於去年起實施的“兩個100萬”。

3年內推出100萬平方米以上並且日租金不超過1元每平方米的創業空間，3年內推出100萬平方米以上、月租金不超過2000元的青年公寓﹔通過為創業者和青年人才降低生活和生產成本，實踐“投資於人”理念。

當前，浦東處於“工業發展邏輯”向“科技發展邏輯”演進的重要階段，在何萬篷看來，發展硬核產業的同時，浦東還要重視激發和增強社會活力，把吸引青年人才、提升生活品質、完善社交場景、打造科技新品首發地等工作提到更重要的位置上來，最終讓“人”來助推產業的持續升級。

前不久啟用的香港大學張江基地，就踐行了一條教育、科技、人才一體發展的新路徑。這片培養計算與數據科學方向青年人才的校區，將承接在香港大學本部完成3年學時的學生，進行第四年的學習和實踐。

大一新生王俊博告訴記者，大家十分看重這種雙城學習模式，更對未來可以到張江學習充滿期待。“我們的校區被許多大企業包圍著，我們可以不出校門就感受到科創氛圍，讓學習和實踐無縫銜接。”

“十五五”期間，除了張江科學城頂尖人才引育專項，浦東將繼續完善青年人才創新創業服務體系，發揮“人”在科創產業生態中的主導作用。

眼下，已經有不少高科技企業“因人而來”。全球化臨床階段生物醫藥公司英矽智能，因所需員工必須是跨領域通識人才，浦東成為其“落子”最佳選擇。

“下一步，我們還將布局AI創新小鎮、集成電路小鎮等特色科創載體，完善科創場景應用和成果轉化體系，讓科創人才在浦東的生態裡成就事業，讓前沿科技不斷轉化成硬核產業的未來增量。”浦東新區發改委負責人說。

（來源：解放日報 記者 杜晨薇）