在新一輪科技革命的背景下，服務貿易，特別是知識密集型服務貿易，早已不再是傳統的“配套”角色，而是成為整體提升我國產業全球競爭力的重要支撐。

去年，浦東服務貿易進出口總額已經達1210.2億美元，佔全市比重超過50%。為了進一步放大優勢，《浦東新區推動服務貿易高質量發展三年行動方案（2026—2028年）》近日發布，在推動服務貿易制度型開放、促進貿易要素便利流動，以及深化服務貿易重點領域創新發展等方面制定27項重點任務。

2025年，浦東服務貿易展現出特定產業高度聚焦的態勢。總體上，旅行服務、商業服務、電信計算機及信息服務成為拉動增長的三大引擎，三項進出口總規模佔全區服務貿易總額的72.53%。知識密集型服務貿易佔比穩步提升，知識產權使用費、金融服務等高端服務領域增長迅速，成為推動服務貿易高質量發展的重要力量。

以生物醫藥研發服務為例，去年，禮新醫藥、三生制藥等企業成功實現重磅品種海外授權，與阿斯利康、輝瑞等國際巨頭達成數十億美元級合作，推動全年知識產權使用費出口額達23.19億美元，同比飆升201.88%，佔全市比重高達81.97%，推動浦東知識產權出口爆發式增長。

記者發現，在這些任務中，增值電信業務擴大開放試點以及數據跨境流動的深化探索尤其值得關注。這不僅是國家賦予浦東引領區推動制度型開放的關鍵舉措，也切中當前產業發展過程中亟待破解的核心問題。

2025年，浦東全區電信計算機及信息服務出口額達84.27億美元。根據三年行動方案，浦東將推動更多外資全資互聯網數據中心試點項目落地，吸引更多外資企業試點開展在線數據處理和交易處理、信息服務業務。

服務貿易要進一步便利化，本質上還是要讓人、資金、數據等要素更高效流動起來。在上海數據交易所副總經理李晶看來，跨境數據的流動尤其要重視。“現在很多貿易形態已經進入了離開數據就寸步難行的階段。”

浦東明確，將用好自貿試驗區數據跨境流動負面清單及操作指引，幫助企業打通在跨境數據流動實踐中的痛點堵點，特別是要發揮好五大片區數據跨境服務中心作用，開展跨境數據流動指導。

為了進一步服務好有數據跨境流動需求的企業，去年以來，浦東軟件園率先獲頒上海市數據局授予的上海公共數據數字服務中心牌照。園區作為浦東新區唯一試點中心，承擔為中小企業數字化轉型與數據合規服務探索的職能。

“園區服務企業數據跨境流動的能力已經轉化成招商吸引力，我們集聚了億通、世紀華通、芯翼等一批數字貿易龍頭企業。我們也將持續完善服務機制，精准對接政策、場景與融資資源，努力兼顧數據安全與要素高效流通。”上海浦東軟件園股份有限公司黨委書記、總經理聶影說。

深化服務貿易重點領域創新發展方面，浦東部署了10項重點任務，涵蓋金融服務、三大先導產業、航運服務、旅游服務、綠色服務、生產性服務、國際醫療、專業服務、服務外包等關鍵領域。

從具體產業板塊來看，芯片設計、新藥研發、AI模型和機器人等高附加值行業，保稅研發、保稅維修等新興業務，以及國際醫療服務，影視、游戲等數字內容文化貿易等，都將成為發展核心。

為了讓服務貿易多點開花，浦東也著力對各個關鍵領域和轄區內的重點區域進行了差異化的定位匹配。其中，陸家嘴瞄准國際高端專業服務與國際金融服務﹔金橋圍繞“未來車”與“智能造”，強化檢驗檢測、數據服務等生產性服務業﹔張江發力全球科創知識產權與研發服務，以期形成知識產權創造、運用、保護的全鏈條樞紐﹔外高橋打造物流及供應鏈服務集聚區﹔世博前灘推動大文化IP塑造，打造文化演藝集聚區﹔國際旅游度假區則深化文商旅體展融合，建設世界級旅游目的地。