保護好長江生態環境是“國之大者”。自2021年1月1日起，長江流域重點水域開始施行暫定為期十年的常年禁漁。   

作為長江門戶的崇明，始終按照“共抓大保護、不搞大開發”的總要求，不斷完善工作機制，加強執法力度，實現長江崇明段生態品質逐年穩步提升。十年禁漁“過半”，一幅人與自然和諧共生的新畫卷正在徐徐展開。

技術賦能，實現高效執法

破解禁漁執法難、監管難，科技是關鍵抓手。在市級部門的支持下，2022年8月，上海市長江禁捕智能管控系統專線接入崇明區，極大提升了岸線監測效率。自此，崇明區基於長期以來的漁政執法實踐經驗，針對長江流域的一系列關鍵點位，布設安裝了75個感知點位，包含45個高清攝像頭和30個光電雷達。

“各點位均具備自動巡查功能，可根據設定好的巡查計劃周期對長江沿岸開展自動巡查。”工作人員介紹，“如此一來，實現了對在禁釣區非法垂釣、非禁釣區一人多竿、在禁捕管理區違法捕撈等各類涉漁違法行為的實時感知預警。”

區漁政指揮中心工作人員可主動控制感知設備，對涉漁預警高發點位每日開展線上巡查，主動標注預警點位，對巡查到的非法捕撈信息，及時調度相關部門和鄉鎮處置，進一步強化禁漁監管力度。據統計，自專線接入以來，指揮中心共調度處置各類涉漁預警信息713條，在新技術的持續賦能下，崇明禁捕執法工作有了強大技術保障。

因地制宜，統一指揮調度

崇明三島岸線蜿蜒漫長，涉及十多個鄉鎮，禁捕水域總面積約佔全市的四分之三。重任在肩，要打贏長江生態保護的持久戰，建立建強一套漁政管理指揮模式是必由之路，也是破局的關鍵所在。

為此，2023年，崇明區結合長江禁捕工作實際，在緊密依托市級漁政指揮中心的基礎上，率先在全市建立區級漁政指揮中心，推動長江禁漁實現統一指揮調度，有效彌補了執法力量不足等短板。

短期靠治理，長久靠制度。建成以來，崇明區漁政指揮中心全面開展日常管理、行政執法等調度指揮工作，實現365天*24小時的全天候、全水域的禁捕執法監管，逐漸形成部門聯動、區鎮協同、職責明確、運行順暢的禁漁執法工作機制。

建強隊伍，匯聚監管合力

生態保護，絕非一朝一夕之功。要推動長江十年禁漁和生態保護工作取得長效，必須建立起各方深度參與、高效聯動的常態化工作機制。為此，由崇明區禁捕辦牽頭統籌，全區各部門、鄉鎮加快融入禁捕工作格局，以網格化監管為抓手，構建並完善屬地管理、上下聯動、部門協同的長效監管機制，推動長江禁捕工作長期高標准落實。

依托“河長制”“網格中心”等平台，區禁捕辦對全區港口、港汊、灘涂、河道進行網格化劃分，採取劃片包干、定人定崗、定位定點的方式，落實到鄉鎮或部門的具體管理單元。全區禁捕區域被劃分為22個單元，各鄉鎮、部門依此組建禁漁巡護隊伍，落實常態化屬地管理。

當前，全區已組建起23支長江禁漁巡護隊伍，共包含107名網格員。網格人員分布於各個鄉鎮，日常負責巡護周邊河網岸線，對主要水域實現了全覆蓋。依托網格化監管工作，崇明三島水域岸線連點成線，一張聯防聯控網由此織密，形成了長江保護的長效機制。

轉身上岸，退捕漁民成“守護者”

長江“十年禁漁”的成效，漁民的身份轉變是關鍵一環。對此，崇明構建精准服務體系，為漁民織密保障網，更激發了他們保護長江的內生動力。“上岸”之后的漁民，成為長江大保護的中堅力量。

在堡鎮堡漁村，村裡漁民曾以江海為家。禁漁后，村裡漁民積極響應國家“長江大保護”的號召，成立“護江人”志願隊，完成了從“捕魚人”到“護魚人”的轉變。每天走在熟悉的江堤上，他們巡查著每一個熟悉的角落，用朴實的語言和平凡的行動，持續做好禁捕工作持久戰。

從“靠水吃水”到“護水養水”，這樣的故事在崇明不斷上演。張紅偉，原是土生土長的漁民，自18歲跟隨父輩登船出江，大半生都與長江緊密相連。如今，他成為中國漁政31101船副船長，從事漁政執法船巡航檢查，多年來駕駛漁政船巡航1萬余海裡，協助漁政執法人員辦理案件36件。

“我以前向長江索取，現在要為她付出。看到水變清、岸變綠，偶爾還能看到江豚的身影，我心裡比當年捕到一船魚還高興！”張紅偉動情地說。從“捕魚人”到“護魚人”，他的轉變，是長江大保護戰略最生動、最溫暖的注腳。

征程過半，成效初現。未來，崇明區將持續加強源頭管控、執法監管和技術支撐，強化長江禁捕的協調聯動、協同發力，堅決打贏長江“十年禁漁”攻堅戰和持久戰。

（來源：上海崇明）