3月的上海徐匯西岸，春意盎然，創新熱潮涌動。2026全球開發者先鋒大會（GDPS）在此啟幕，大會以“寧智毋庸，創領未來”為主題，匯聚全球超5萬名開發者，線上直播更是吸引了200多萬技術愛好者圍觀，一場以“產業出題、科技答題”為核心的AI創新盛會，點燃了全球人工智能領域的創新熱情。

2026全球開發者先鋒大會圖標。

這不僅是上海人工智能產業發展成果的集中亮相，更是這座城市向全球創新者發出的熱情邀約。上海以貼合開發者需求、全力賦能人才的務實態度，憑借“上海速度”，加速打造具有全球影響力的人工智能創新高地。

從全國首個語料公共服務平台落地，到150多款備案大模型集聚，再到人形機器人出貨量領跑全球，上海正以制度化的需求牽引，搭建起“城市需求→技術響應→場景落地”的完整閉環，讓每一個創新想法都能落地生根，讓每一位開發者都能在追夢路上穩步向前。

從零散試點到制度閉環，上海解鎖AI落地密鑰

在上海，人工智能早已不是實驗室裡遙不可及的概念，而是深度融入各行各業、切實發揮作用的實用技術。上海的AI場景開放，歷經多年發展，實現了從零散試點到常態化機制的華麗蛻變。

2019年，上海首批AI應用場景落地，覆蓋AI學校、AI醫院、AI社區等7大領域共12個項目，開啟了AI落地的初步探索。2024年，上海出台《關於人工智能“模塑申城”的實施方案》，將AI應用拓展至五大領域、六大行業。2025年，國務院《關於深入實施“人工智能+”行動的意見》發布，進一步把AI應用范圍擴大到科技創新、產業發展、民生服務、城市治理等六大重點領域。至此，上海的AI場景開放，徹底告別了零散試水的模式，形成了有制度保障、有完整場景體系、有持續迭代路徑的常態化工作機制。

這一轉變的關鍵，在於上海在全國率先建立了系統化的“AI應用需求榜單”機制。上海定期透明發布政務、產業、民生三大類AI應用需求，將任務精准拆解，全面開放應用場景，真正實現了場景最全、應用最強、落地最快。作為全國首個系統化發布需求榜單的城市，上海的這一創新舉措，為AI技術指明了應用方向，也為全球開發者找到了貼合實際的落地場景。

2026全球開發者先鋒大會企業展台互動。

在城市治理方面，需求榜單精准直擊民生痛點。2026年，上海發布31項“新質要素”，其中包含十大標杆應用場景，智能監管、智慧決策、數字孿生城市等場景，讓城市治理變得更加高效、智能。徐匯區作為上海AI治理的先行區域，2025年一次性推出“人工智能+城市治理”六大場景，涵蓋智慧交通、智慧安防、智慧環保等多個領域，同時啟動五大賽道“揭榜挂帥”計劃，計劃未來三年投入5億元扶持資金，面向全球招募專業團隊破解城市治理難題。

“過去城市治理依靠經驗，如今依靠數據和AI。”徐匯區相關負責人表示，通過“揭榜挂帥”機制，政府角色從單純的管理者，轉變為出題人和服務者，吸引全球頂尖技術團隊帶著解決方案前來，讓城市治理的精度從“一棟樓”細化到“一間房”，實現了超大城市精細化治理的新突破。

在產業升級領域，需求榜單成為推動產業協同發展的強大引擎。根據《上海市智能終端產業高質量發展行動方案（2026-2027 年）》，上海目標到2027年，智能終端產業總體規模突破3000億元，打造3家以上具備全球影響力的消費級終端品牌，培育2家行業領軍企業，實現人工智能計算機、手機、新終端三類產品各千萬台的生產規模。

不同於傳統產業簡單疊加AI的模式，上海依托智能終端、智能網聯汽車、智能機器人等新型產品，反向帶動制造、場景、應用三大體系協同升級。上海電氣就是典型代表，在2026年“工賦上海”創新大會發布的“場景50”需求清單中，上海電氣貢獻了6項高價值應用場景，其與上海聯通聯手打造的“風電垂類大模型”，大幅降低了高端風電機組設計制造成本，為高端裝備制造業智能化轉型樹立了標杆。同時，上海國資國企集中開放50個重點場景，覆蓋金融、制造、交通等多個領域，推動AI技術深度融入企業核心業務，讓需求榜單真正轉化為產業升級的動力。

從需求命題到科技破題，AI全方位賦能城市發展

如果說“產業出題”是上海AI發展的底層邏輯，那麼“科技答題”就是AI落地的核心支撐。如今，智能體、AIGC、AI編程等技術在上海快速成熟，全方位響應城市治理、產業升級、民生服務等各類需求，成為破解城市發展難題的關鍵力量。

在城市治理一線，AI技術展現出強大實力。徐匯區數字孿生城市指揮中心，實現了全區60萬個分層分戶單元的精細化映射，通過“天空地”一體化數據採集和生成式AI三維重建技術，搭建起“人、房、業、物、事”動態聯動的治理中樞。“風鑒慧眼”系統可實時監測建筑外立面脫落風險，提前發出安全預警﹔“序馭智行”平台智能調控非機動車停放，有效緩解交通擁堵。

在交通樞紐，自動駕駛大模型實現大客流精准研判、極端天氣智能防控﹔在商務樓宇，智能監測系統實時排查能耗、安全隱患，讓超大城市治理更科學、更精細。

在產業生產車間，智能體承擔起復雜生產任務，AI編程快速搭建生產原型，大幅縮短產品研發周期。工業大模型實現設備遠程運維、生產智能調度，有效提升生產效率。上海布局的50個專業化中試平台，成為AI技術產業化的“加速器”：全球首個人形機器人零部件中試平台，圍繞核心零部件提供多項測試驗証服務，助力人形機器人產業快速發展﹔智能終端適配中試平台，推動AI手機、AI電腦等多款產品加速落地。

在金融、醫療等民生關鍵領域，AI技術同樣大放異彩。金融垂直大模型打造的智能風控系統，精准識別信貸風險、防范金融欺詐﹔醫學大模型實現臨床診療輔助全覆蓋，智能醫學影像診斷大幅提升診斷准確率，讓優質醫療資源惠及更多市民。醫院裡的智能預問診系統，幫助患者精准就醫﹔社區中的智慧安防、便民服務平台，讓市民生活更安心﹔文旅領域的智能行程規劃、虛擬導游等場景，豐富了大眾的文化生活。

“科創賦能·市區協同 支持全球開發者專項舉措”正式發布。

此外，上海發布的全國首個語料公共服務統一門戶，為AI技術提供了高質量數據支撐﹔各類開發者賦能計劃，讓開發者免費享用算力資源，降低研發成本﹔600億國家AI基金、225億上海AI母基金，加上超千億社會資本，為AI創新提供了充足的資金保障，為開發者鋪就了從創意到落地的快速通道。

從人才集聚到生態共贏，上海成開發者逐夢沃土

城市的創新活力，核心在於人才。目前，上海已集聚近30萬人工智能人才，依托本地高校和創智學院，持續培育青年技術人才，為開發者創新創業筑牢根基。在2026全球開發者先鋒大會上，上海發布《開源智能體開放協作倡議》、全球開發者專項支持舉措，啟動科學智能專項基金，進一步完善AI開發者生態體系。

“上海最懂開發者，也最能支撐開發者。”這是全球開發者對上海的一致評價。上海全力降低創業門檻，提供全周期創業服務，努力打造最適配開發者的創新之城。

在上海，開發者可享受從技術研發到商業落地的全鏈條支持。大模型“中試訓練場”幫助企業降低研發試驗成本，加快產品化進程﹔50個專業化中試平台，提供測試驗証、適配優化等專業服務﹔AI創新基金、產業母基金等多層次資本體系，為開發者打通從種子期到成熟期的融資渠道。

作為全球開發者先鋒大會的舉辦地，上海以開放的姿態匯聚全球智慧，促進產研深度融合。大會通過開幕式、專業賽事、工作坊、互動體驗等豐富形式，為全球開發者、創業者搭建起高質量交流合作平台。

在徐匯濱江，僅用38天建成的全國首個大模型創新生態社區“模速空間”，現已集聚200多家優質AI初創企業，區域人工智能核心產業規模突破千億元。上海市人工智能行業協會匯聚近千家成員單位，搭建起政府、企業、開發者之間的溝通橋梁，助力行業穩步發展。

從徐匯西岸走向全球舞台，上海正以開放包容的姿態，向全球開發者發出誠摯邀請。未來，上海將持續優化營商環境，完善政策支持體系，全力打造開源開放、創意落地最快、AI應用極致、最懂開發者的城市，持續以需求為牽引、以創新為動力、以生態為支撐，加快建設具有全球影響力的人工智能創新高地。

出品：人民日報中央廚房-大江東工作室

作者：沈文敏

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