國家市場監管總局制定的《網絡餐飲服務經營者落實食品安全主體責任監督管理規定》（以下簡稱《規定》）被稱為“史上最嚴”外賣規定，將於今年6月1日起施行。

長期以來深受消費者詬病的“幽靈外賣”問題，是《規定》重拳治理的方向之一。記者3月23日從上海市場監管部門獲悉，上海正在開展清理“幽靈外賣”專項行動，一批“幽靈外賣”已被立案調查。

2025年8月至2026年1月，上海某餐飲管理有限公司為提高競爭優勢，在大眾點評平台陸續開設“某蛋糕·下午茶歇·甜品台訂制”等16家品牌店鋪，其中僅1家為實際經營店鋪，其余15家均為虛構的“幽靈店鋪”。

該公司涉嫌利用虛假經營主體信息和地址資質進行虛假商業宣傳。經上海市市場監管局指定管轄，黃浦區市場監管局開展立案調查。截至案發，該公司通過虛假店鋪引流，核銷訂單106筆，累計核銷金額10萬余元。案發后，該公司已關停全部虛假店鋪。

執法人員表示，依據大眾點評平台的搜索排序規則，商家與用戶之間的地理位置距離是影響搜索結果展示的重要因素。涉案公司開設多家位於不同商圈的虛假店鋪，意欲獲取在各區域用戶搜索結果中的優先展示機會，從而實現引流和交易轉化。該行為模式實質上是利用虛假的經營主體信息和地址資質，進行不真實的商業宣傳，惡意爭奪平台流量和交易機會。

該公司行為違反《網絡反不正當競爭暫行規定》，構成通過網絡對其經營主體資格、資質作虛假商業宣傳的不正當競爭行為。黃浦區市場監管局依法責令該公司立即停止違法行為，並予以行政處罰。

外賣騎手是淨化外賣平台的關鍵“吹哨人”，近期監管部門發現查處的部分“幽靈外賣”線索便來自外賣騎手。

3月20日上午，普陀區“幽靈外賣”有獎舉報平台剛一上線，就收到了一位騎手的有效舉報。

這位騎手近期在一家名為“雄逗逗”小吃店取餐時發現異常：該店在某外賣平台上公示的許可証地址為中山北路1921號，而實際取餐地址卻是在馬路對面的中山北路2170號。該騎手通過騎手站點站長了解到“幽靈外賣”有獎舉報平台，立即上報了這一可疑線索。

接到舉報后，執法人員立即赴現場開展核查，發現該店現場僅公示一張已過期的小餐飲備案証，冒用他人証照信息從事外賣經營活動，屬於典型的“幽靈外賣”。

執法人員上門核查。 圖片來源：普陀區市場監管局

普陀區市場監管局已依法立案查處該店鋪，同時，依托線上線下一體化協同處置機制，將相關信息抄送淘寶閃購、美團、京東秒送平台，3家平台均對該店鋪作下架處理。

除了外賣騎手舉報或提供線索，監管部門正在完善與外賣平台的許可信息核驗接口，將餐飲服務提供者的資質變更、注銷等信息實時推送給平台，幫助平台高效篩查可疑在線商戶。監管部門還將根據投訴舉報、歷史違規等數據，向外賣平台推送高風險商家名單，指導平台明確實地核查的重點對象，提高發現“幽靈外賣”的效率。