過去：無車位、亂停車 現在：93個車位、街巷整潔

鬆江老城堵心路變舒心道

西新橋路曾是鬆江老城區一個有名的堵點。

它的位置頗為特殊：是鬆江區中心醫院后門和上海農林職業技術學院主門的交匯處，又是西新苑、上海農林職業技術學院眾多居民、師生進出的必經之路。多年來，因為交通管理不善，道路涉及多方利益，這裡成為出了名的“堵心路”。漸漸地，居民習慣堵車，對此不願多提，甚至自我安慰，“醫院附近哪有不堵車的道理？”

最近，這條道路清爽整潔，亂停車現象已然不見，讓人眼前一亮。困擾多年的“老大難”問題，是如何解決的？

特殊位置形成“堵心路”

走進西林北路西側一個狹窄路口，徐行數十步后豁然開朗。整齊開闊的路面，停放有序的車輛，眼前這片清爽的街景讓人難以將其與居民記憶裡那條狹窄逼仄、車輛亂停的小道關聯起來。

“以前這就是條小土路，坑坑窪窪，路燈也沒幾盞。一言難盡的還是擁堵，車子到處亂停，人行道都被堵死了，我們隻好下來在車道上走，天天提心吊膽的。”提起西新橋路以前的模樣，在附近住了幾十年的湯繼祖老人說。

“有一年除夕，小區裡的陳阿姨突然暈倒，結果喊來的救護車卡在路中間進不來。”屬地岳陽街道西新橋居民區工作人員回憶道。路面拓寬翻新、根除停車亂象，就成了社區全體居民日思夜想的頭等大事。

議事平台破僵局

路要拓寬，空間從哪來？資金如何籌？停車亂象怎麼管、如何防回潮？

在岳陽街道黨工委、辦事處的支持下，西新橋路周邊居民區代表與鬆江區中心醫院、農林職業技術學院等5家單位坐到一起，倡議成立“路管會”區域性議事平台。經街道授權，各方對西新橋路實施延伸管理，合力攻堅。

“區域性議事會”幾番商討下來，決定以“共建共治”機制破局，在向居民充分征詢意見后，通過公開招標、自籌資金等方式推動西新橋路改造。

改造過程中，各方各展所長。鬆江中心醫院主動開放資源、參與協商﹔農林職業技術學院呼吁師生綠色出行，近七成人員改從邊門進出，為主路騰出空間﹔居民區發動黨員志願者積極配合推進硬件改造……

先后歷經2次道路拓寬、2次綠化修整、2次路燈安裝、1次道路鋪設，並結合多次車位協調與“橫改豎”優化后，西新橋路終於從過去車位全無、車輛亂停的背街小道變為擁有93個規范車位、足有10米寬的整潔街巷。

“沒有周邊單位和居民的積極配合，這件事還是做不成。”一位參與改造推進的岳陽街道工作人員告訴記者，在改造過程中，西新苑小區“細心瞧”服務隊的熱心志願者利用“社區熟人”優勢穿樓走戶，用方言土語向鄰居們解釋改造方案，倡導文明停車﹔小區物業管理公司路利物業梳理分類各類車輛信息，解決道閘資金籌措時間差問題並加強日常巡邏。

資源盤活實現長效治理

伴隨著西新橋路整體改造提升完工，一系列以“多方共享、各方受益”為共識的治理議題探索，也圍繞著這條“路”徐徐鋪開。由於周邊老公房、老小區建成日久，當初並無停車充電規劃，而周邊醫院、學校的停車充電需求卻十分旺盛。

為解決停車及充電難題，區域性議事會在道路改造過程中想盡辦法。他們將設計的車位“橫改豎”進行擴容，並將農校家屬院旁一片閑置的空地改造成停車場，實現了車位從0到93的巨大突破。同時，還引入錯時共享理念，將白天企事業單位員工及商戶的停車需求與居民的夜間停車需求一並兼顧。“共建共享，共同受益。這也是我們開展街區共治的初心與共識。”議事會成員邵峰說。

在此基礎上，議事會針對新能源汽車充電樁安裝問題，更是提出了“以空間換空間”的創新解決方案：將新能源汽車充電樁安裝在西新苑小區內部，同步將小區內部分居民的車牌錄入西新橋路車輛管理系統，通過這種互換，騰出了8個共享車位。“小區裡的充電樁方便了居民和外來車輛充電，‘路上車位’又能反哺‘院內權益’，這也讓小區圍牆內外的停車、充電亂象顯著改善，堪稱‘共享促雙贏’。”這一方案實施后，獲得了小區內外的一致好評。

（來源：解放日報 記者 李成東）