人民網上海3月9日電 （記者董志雯）3月9日上午，長寧區市場監管局舉辦“長寧市場監管營商行”系列活動啟航儀式暨工作舉措發布會，現場發布12條優化營商環境創新舉措，並宣布貫穿全年的“營商行”系列活動正式啟動。此次發布的舉措緊扣長寧產業發展特色，聚焦企業從初創到提質升級的全生命周期需求，在服務模式、監管方式、產業賦能、風險防范等四大領域實現創新突破，標志著長寧市場監管在優化營商環境、護航企業高質量發展上邁出堅實一步。

“潮汐經營區”破題商圈動態管理

此次發布的最大亮點之一，是創新推出“潮汐經營區”概念。這一改革允許大型商場在內部公共區域劃定特定范圍，注冊在該區域內、經營項目不涉及許可事項的商戶，營業執照地址可統一表述為“潮汐經營區”。當商戶因季節變化或消費需求調整鋪位時，無需再辦理地址變更手續，徹底改變了傳統模式下商戶地址登記和變更的繁瑣流程。

過去，商場內商戶調整鋪位往往需要召開股東會、修改章程、重新提交申請，還要重復出具產權証等地址材料。如今，物業方和商戶可以自行約定鋪位調整，無需為變更執照而奔波。商場也不用再為批量調整商戶時，先取消原鋪位號注冊、再為新入駐商戶排隊辦理執照變更而煩惱。通過“潮汐區內自由流動”，這一創新有效降低了制度性交易成本，大幅提升了商業綜合體的運營管理效率。

首發職業索賠預警，靶向破解監管難題

在規范市場秩序方面，長寧區市場監管局持續深化對牟利性職業索賠的規制。繼2025年2月率先出台全市首部多部門聯合規制牟利性職業索賠的規范性文件后，今年又在原有基礎上創新延伸，推出牟利性職業索賠預警提示。

該預警機制圍繞牟利性職業索賠突出問題，深化投訴舉報異常名錄的管理、共享與應用。通過對投訴舉報數據進行常態化梳理研判，歸納分析當前職業索賠的重點關注領域、投訴舉報類型與手法動向，幫助經營者提前防范化解風險、及時規范行為，從源頭上減少爭議發生。這一舉措既是對前期“長寧范本”的深化拓展，也為企業安心經營構筑了更堅實的防護屏障。

服務升級：知識產權體檢+市場監管服務官3.0

活動現場，黑湖科技等4家企業獲發知識產權體檢包，內含專業知識產權體檢報告、知識產權政策工具書和聯絡卡，實現從“企業找服務”到“服務找企業”的轉變。通過幫助企業精准排查商標、專利等環節的風險隱患，提出針對性整改建議，有效規避知識產權風險，切實提升創新成果轉化效能。

與此同時，市場監管服務官制度也迭代升級至3.0版。該版本創新構建“兩載體一站點”服務模式，依托線下會客廳、線上直播間和創業服務站，全年計劃開展准入准營指導、最新政策解讀、典型案例分享等主題宣講活動，並引入“青年營商助手”提供一對一專屬服務。企業可通過“長寧市場監管”微信公眾號、街鎮營商部門等多途徑提交訴求，實現政企溝通“零距離”。

政企同心：觀察員與體驗官建言獻策

2025年，長寧區市場監管局創新建立營商環境觀察員、體驗官制度，聘請來自各行各業、具有豐富經驗的代表，擔任市場監管營商環境的觀察員和體驗官。他們化身市場一線的“信息員”、企業心聲的“傳聲筒”以及改進市場監管工作的“監督員”，為優化營商環境注入外部視角與專業智慧。活動現場，觀察員與體驗官代表結合一年來的工作情況積極建言獻策。長寧區市場監管局表示，將對收集到的意見建議逐條梳理與研究落實，持續推動營商環境建設走深走實。

據悉，“長寧市場監管營商行”系列活動貫穿全年，設置“興產”“釋策”“合規”“連心”“共治”五大特色板塊，系統串聯全年服務資源，著力構建全周期、場景化、動態化的營商環境服務體系，讓政務服務更貼近需求，讓市場秩序更有保障，讓企業發展更有底氣，讓經營發展更添安心。